أوكرانيا تستعد حاليًا لإنشاء أول احتياطي وطني للبيتكوين في أوروبا، مما يضع الدولة المتضررة من الحرب في طليعة تبني الأصول الرقمية السيادية. مشروع القانون لتأكيد إنشاء هذا الاحتياطي في مراحله النهائية، وذلك بحسب تصريحات عضو البرلمان ياروسلاف زيلزنيك.
من المتوقع أن يتم تقديم التشريع إلى البرلمان الأوكراني "فيرخوفنا رادا" في الأشهر القادمة.
رغم أنه لا يزال في مراحل التشريع، يتم تأطير الاحتياطي المقترح من البيتكوين كجزء من إستراتيجية أوسع للصمود الاقتصادي. ومع تعرض الاقتصاد لعدم استقرار مالي طويل الأمد جراء الحرب المستمرة مع روسيا ومخاوف متزايدة بشأن تدهور العملة، تستكشف قيادة أوكرانيا العملات المشفرة كوسيلة تحوط ضد التقلبات الاقتصادية الكلية واحتمال هروب رأس المال.
تشير المصادر إلى اشتراك Binance، أكبر بورصة للعملات المشفرة من حيث حجم التداول، في دعم المبادرة. ومع ذلك، أقرت الشركة بأن تغييرات تشريعية ذات أهمية ستكون ضرورية لتجسيد المشروع.
حينما تقترب أوكرانيا من عامها الرابع في الحرب مع روسيا، أصبحت التكاليف الاقتصادية أكثر صعوبة في الإدارة. ومع تعرض العملة المحلية "الهريفنيا" للضغط والمساعدات الدولية المستندة إلى التغيرات الجيوسياسية، تبحث كييف عن آليات لتثبيت نظامها المالي. يعتبر احتياطي البيتكوين - الذي يعد تكيفًا على استراتيجيات ناقشتها دول أخرى كالسلفادور وروسيا
- أداة أصول سيادية مقاومة للعقوبات والرقابة الرأس مالية والتضخم المحلي.
سيعمل الاحتياطي كصندوق حكومي للبيتكوين، لكن التفاصيل بشأن الحضانة، وسلطة الإنفاق، ومصادر التمويل لا تزال غير واضحة. لم يتم تأكيد ما إذا كان الاحتياطي سيستخدم للنفقات الحكومية المباشرة أو كأداة تحوط نقدية أو كضمان لأدوات مالية أخرى.
يبلغ سعر البيتكوين في وقت التقرير أكثر من 102,000 دولار، وقد تمت مناقشته بشكل متزايد كبديل رقمي للذهب - خاصة في سياق سعي البنوك المركزية للتنويع بعيدًا عن الدولار الأمريكي.
تشير تعليقات زيلزنيك العامة إلى أن الحكومة ترى البيتكوين كأصل استراتيجي محتمل وليس كأداة مضاربة هامشية. وقال لوسيلة إعلام محلية، “سنقدم قريبًا مشروع قانون من الصناعة يتيح إنشاء احتياطيات العملات الرقمية.”
الحواجز التشريعية والمعارضة السياسية
لم تحظ فكرة الاحتياطي الوطني للبيتكوين بعد بدعم سياسي بالإجماع. وكان مشروع قانون سابق حول الأصول الافتراضية، يستهدف إنشاء إطار تشريعي منظم للعملات المشفرة في أوكرانيا، قد تم سحبه في وقت سابق من هذا العام. ورغم الدعم الأولي من لجنة المالية في البرلمان الفيرخوفنا رادا، واجه المشروع مقاومة من مكتب الرئيس واللجنة الوطنية للأوراق المالية وسوق الأوراق المالية.
بينما نفت اللجنة منع القانون بشكل صريح، فقد قدمت أكثر من 80 تعديلًا، مما أدى إلى تأخير العملية. تغطي هذه التعديلات قضايا مثل فرض الضرائب، وامتثال مكافحة غسل الأموال، ومعايير التقرير، والإشراف المحتمل للبنك المركزي.
لا يزال الجدول الزمني للتشريع الشامل للعملات المشفرة محددًا رسميًا لعام 2025، ولكن قد يُسرع الاحتياطي المقترح من الاقتراحات النقاشات حول السياسات.
دور Binance وتأثير العملات الرقمية
أكدت Binance اهتمامها بدعم تشريعات العملات الرقمية والبنية التحتية في أوكرانيا، على الرغم من أنها لم تكشف عن تفاصيل تشغيلية لخطة الاحتياطي. أشار كيريل خومياكوف، رئيس Binance الإقليمي لوسط وشرق أوروبا وآسيا الوسطى وأفريقيا، إلى أن "إنشاء مثل هذا الاحتياطي سيتطلب تغييرات كبيرة في التشريع."
كانت الشركة تتعامل بالفعل مع قطاع العملات الرقمية في أوكرانيا منذ أوائل عام 2022، عندما تعهدت بتقديم 10 ملايين دولار كمساعدات إنسانية بعد فترة وجيزة من الغزو الروسي.
يعني ذلك أن Binance تتوافق بشكل كبير مع استراتيجيتها الجيوسياسية، بهدف المواءمة مع الحكومات للمساعدة في إضفاء الطابع الرسمي على بنية العملات المشفرة - سواء من خلال الترخيص، أو مساهمة السياسات، أو توفير التكنولوجيا.