وقع حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم تشريعاً يوم الإثنين يغير بشكل جذري كيفية تعامل الدولة مع العملات الرقمية غير المطالب بها المودعة في المنصات التبادلية والوصائية. يمنع القانون الجديد التصفية التلقائية للأصول الرقمية غير النشطة ويطلب من الدولة الاحتفاظ بها في شكلها الأصلي لمدة لا تقل عن 18 شهراً بعد الإبلاغ عنها كغير مطالب بها.
ما يجب معرفته:
- يتطلب مشروع القانون 822 نقل أصول العملات الرقمية غير النشطة لمدة ثلاث سنوات على المنصات الوصائية إلى حضانة الدولة دون تحويلها القسري إلى نقد، مما يمثل خروجا عن التعامل التقليدي مع الممتلكات غير المطالب بها.
- سيتم تعيين محافظين مرخصين من قبل مراقب الدولة لإدارة حيازات العملات الرقمية غير المطالب بها، ولن يتم تحويل الأصول إلى عملة فيات إلا إذا لم يظهر مالك بعد فترة تتراوح بين 18 إلى 20 شهراً بعد الإبلاغ عنها.
- يصنّف التشريع الأصول المالية الرقمية كملكية غير ملموسة بموجب قانون كاليفورنيا، مما يعالج فجوة تنظيمية سابقة كانت تخلق عدم اليقين حول كيفية التعامل مع العملات الرقمية مثل البيتكوين والإيثريوم في نظام استرداد ممتلكات الدولة.
إطار عمل جديد للأصول الرقمية
يؤسس مشروع القانون 822، برعاية السيناتور جوش بيكر، إجراءات محددة للتعامل مع حسابات العملات الرقمية التي تبقى دون مساس لمدة ثلاث سنوات. يقنّن هذا التدبير الأصول المالية الرقمية كملكية غير ملموسة، مما يحل الالتباس حول كيفية التعامل معها في إطار العمل الحالي للممتلكات غير المطالب بها في ولاية كاليفورنيا. يجب على المنصات الوصائية مثل البورصات الآن نقل هذه الودائع غير النشطة إلى حضانة الدولة بدلاً من تصفيتها تلقائياً.
يعالج التشريع مخاوف متزايدة بين مالكي العملات الرقمية الذين كانوا يخشون فقدان أصولهم في عمليات بيع قسري. كان هناك عدم اليقين سابقا حول ما إذا كانت الدولة ستعامل العملات الرقمية مثل الأوراق المالية التقليدية أو النقد. يعامل الإطار الجديد هذه العملات كفئة منحرف من الممتلكات التي تتطلب معالجة متخصصة.
أشاد بول غراوال، المسؤول القانوني الأول في Coinbase، بقرار الحاكم.
"شكراً [غافين نيوسوم] على توقيع SB 822، والذي يمنع الدولة من تصفية الاستثمارات الرقمية غير المطالب بها للكاليفورنيين دون موافقتهم"، كتب غراوال الإثنين على X.
وأضاف أن كاليفورنيا يجب أن تنضم الآن إلى 46 ولاية أخرى في حماية الحق في تخزين العملات الرقمية مع Coinbase ومنصات أخرى.
متطلبات الوصاية والجدول الزمني للتحويل
يكتسب المراقب المالي للدولة السلطة بموجب القانون الجديد لتعيين واحد أو أكثر من المحافظين المرخصين المسؤولين عن تأمين حيازات العملات الرقمية غير المطالب بها. يجب على هؤلاء المحافظين الحفاظ على الأصول الرقمية بأمان مع ضمان الامتثال للمعايير الحكومية. لا يحدد التشريع الكيانات التي تتأهل كحراس مرخصين أو التوجيهات الأمنية التي يجب عليهم اتباعها.
يسمح القانون للتحكم المالي بتحويل الأصول غير المطالب بها إلى عملة فيات فقط بعد فترة انتظار. وفقاً لنص مشروع القانون، لا يمكن أن يحدث التحويل قبل مرور 18 شهراً أو بعد 20 شهراً من تاريخ تقديم التقرير المطلوب بموجب القسم 1530 من قانون الممتلكات غير المطالب بها في كاليفورنيا.
توفر هذه المهلة الزمنية للمالكين فرصة لاسترداد ممتلكاتهم قبل التصرف فيها.
ينطبق حد الثلاث سنوات للخمول على جميع حسابات العملات الرقمية المحتفظ بها على منصات الوصاية العاملة في كاليفورنيا. يعتبر الحساب خاملاً عند عدم قيام المالك بأي معاملات أو اتصالات مع المنصة خلال هذه الفترة.
فهم قانون الممتلكات غير المطالب بها
يتطلب قانون الممتلكات غير المطالب بها في كاليفورنيا من المؤسسات المالية تحويل الأصول المتروكة أو الخاملة إلى حضانة الدولة بعد فترة محددة. ثم تحاول الدولة تحديد الموقع الصحيح للمالكين أثناء الاحتفاظ بالممتلكات في الائتمان. تشمل الممتلكات غير المطالب بها التقليدية حسابات البنوك، الشيكات غير المصروفة، فوائد التأمين وسندات الشركات.
مثلت الأصول المالية الرقمية تحدياً في ظل هذا الإطار بسبب طبيعتها المتقلبة ومتطلبات التكنولوجيا الخاصة بها التي تختلف عن الحيازات التقليدية.
خلقت مسألة ما إذا كان ينبغي تصفية العملات الرقمية فور استلامها أو الاحتفاظ بها في شكل رقمي عدم اليقين القانوني لكل من المنصات الوصائية وإداريي الدولة.
يحدد مشروع القانون 822 هذا بفرض ضرورة الاحتفاظ بالأصول الرقمية في شكلها الأصلي خلال فترة الحضانة الأولية. تعترف هذه المنهجية بأن قيم العملات الرقمية تتقلب بشكل كبير وأن التصفية القسرية يمكن أن تضر المالكين الذين يستردون ممتلكاتهم لاحقاً. ينطبق القانون على العملات الرقمية الرئيسية بما في ذلك البيتكوين والإيثريوم، فضلاً عن الأصول المالية الرقمية الأخرى المحتفظ بها في البورصات.
أفكار ختامية
يضع التشريع كاليفورنيا كواحدة من أولى الولايات التي تضع إجراءات خاصة للتعامل مع العملات الرقمية غير المطالب بها في شكلها الأصلي. يوازن القانون بين واجب الدولة في حماية الممتلكات المتروكة ومصلحة مالكي العملات الرقمية في الحفاظ على أصولهم دون تحويل قسري. سواء كانت الدول الأخرى ستتبنى أطر عمل مماثلة يظل ليرى مع استمرار تطور تنظيم الأصول الرقمية.