سحبت شبكة إنفاذ الجرائم المالية التابعة لوزارة الخزانة الأميركية (FinCEN)، يوم الاثنين، مقترحين تنظيميَيْن يتعلقان بالأصول الرقمية، من بينها خطة تعود إلى عام 2020 كانت ستُلزم بالإبلاغ عن تحويلات المحافظ ذاتية الاستضافة التي تتجاوز 10 آلاف دولار.
أبرز النقاط:
- FinCEN سحبت مقترحاً من عام 2020 كان سيُلزم بالإبلاغ عن تحويلات المحافظ ذاتية الاستضافة التي تفوق 10 آلاف دولار.
- الهيئة ألغت أيضاً مقترحاً من 2023 كان يعتبر خلط العملات المشفرة عبر الحدود مصدر قلق أساسياً لغسل الأموال.
- لم يدخل أي من المقترحين حيّز التنفيذ مطلقاً، ما يعني أن التزامات البنوك وبورصات التشفير تبقى من دون تغيير حالياً.
تفاصيل قرار السحب من FinCEN
الهيئة، المعروفة اختصاراً بـ FinCEN، أعلنت عن سحب المقترحين في بيان مقتضب، موضحة أنها درست التعليقات العامة التي تلقّتها بشأنهما. وربطت القرار بأجندة تقليل القيود التنظيمية خلال إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب، وبمسعى للإبقاء على تنظيم الأصول الرقمية "ملائماً للغرض".
وبما أن أياً من المقترحين لم يُطبَّق فعلياً، فلن يطرأ أي تغيير فوري على المتطلبات الحالية المفروضة على البنوك أو منصات تداول العملات المشفّرة.
المقترح المتعلق بالمحافظ الذاتية يعود إلى ديسمبر 2020، في الأسابيع الأخيرة من ولاية ترامب الأولى، وظل عالقاً لما يقرب من ست سنوات. وكان سيُلزم البنوك ومؤسسات خدمات الأموال بالاحتفاظ بسجلات لتحويلات المحافظ ذاتية الاستضافة التي تتجاوز 3 آلاف دولار، مع الإبلاغ الإلزامي عن التحويلات التي تفوق 10 آلاف دولار، بما في ذلك سلسلة التحويلات الصغيرة التي تتجاوز هذا السقف خلال 24 ساعة.
إشعار ثانٍ أنهى مقترحاً صادِراً في أكتوبر 2023 كان سيصنّف خلط العملات المشفرة عبر الحدود كأحد مصادر القلق الأساسية في مجال غسل الأموال، ويُلزم البنوك بالإبلاغ عن عناوين المحافظ، وهاشات المعاملات، وعناوين بروتوكول الإنترنت (IP). مساعد المدير، جيمي إل. كيربي، وقّع الإشعار، الذي أشار إلى أن المعلّقين حذّروا من أن التعريف الواسع للخلط قد يثني عن أنشطة مشروعة ويحمّل المؤسسات المالية أعباء مفرطة.
وأكدت FinCEN أنها ستواصل مراقبة أدوات الخلط بحثاً عن أنشطة تمويل غير مشروع، ولن تتردد في التحرّك مجدداً إذا رأت ضرورة لذلك.
اطلع أيضاً: وكيل Binance الذكي يبني استراتيجيات من أوامر نصيّة بسيطة ويتقاضى 19.99 USDC للتداول
رد فعل Coin Center
منظمة Coin Center، وهي مجموعة سياسات عامة مقرّها واشنطن عارضت هذين المقترحين لسنوات، اعتبرت أن تعريف خلط العملات الوارد في مشروع 2023 كان "واسعاً على نحو استثنائي"، بحيث يشمل تقنيات حماية الخصوصية التي يعتمد عليها المستخدمون العاديون للعملات المشفّرة.
وذكرت المجموعة أن قاعدة المحافظ الذاتية كانت ستضع معاملات التشفير تحت "معيار مزدوج" مقارنة بالنظام المالي التقليدي، عبر دفع المؤسسات إلى جمع بيانات شخصية عن أطراف لا تربطها بها علاقة عميل–مؤسسة.
المدير التنفيذي للمركز، بيتر فان فالكينبرغ، كتب على منصة X أن قرارات السحب تمثّل "نقطة مضيئة" بعد شهر صعب على صعيد خصوصية معاملات التشفير، لكنه حذّر في الوقت نفسه من أن وزارة الخزانة ما زالت تملك الصلاحيات القانونية لإعادة طرح قواعد مشابهة. وعلّق بالقول: "السلطة التشريعية الأساسية لابتكار قواعد جديدة – سيئة بذات القدر – لا تزال قائمة".
مجلس Crypto Council for Innovation رحّب بالقرار، واصفاً إياه بأنه "تطور إيجابي لمنظومة الأصول الرقمية".
سابقة Tornado Cash
كان موقف وزارة الخزانة من أدوات خلط العملات المشفرة قد بدأ يتغيّر قبل إعلان الاثنين بوقت طويل. ففي مارس 2025، أزالت الوزارة بروتوكول Tornado Cash، وهو أداة خلط مبنية على شبكة Ethereum (ETH)، من قائمة العقوبات، بعد أن قضت محكمة استئناف بأن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية قد تجاوز صلاحياته في إدراج البروتوكول.
تقرير صادر عن البيت الأبيض في يوليو 2025، استند إليه الإشعاران الأخيران، أشار إلى أن مستخدمين ملتزمين بالقانون قد يلجأون إلى خدمات الخلط طلباً للخصوصية. كما طلب تقرير لوزارة الخزانة قُدّم إلى الكونغرس في مارس الماضي منح المؤسسات المالية صلاحية تجميد الأصول المشتبه بها مؤقتاً.
