Países Bajos planea aplicar un impuesto del 36% sobre plusvalías realizadas para la mayoría de las inversiones a partir de 2028, mientras que las inversiones directas en criptomonedas se integrarían en el mismo esquema en 2030, dentro de la reforma de la Caja 3 impulsada por el primer ministro Rob Jetten.
Claves del cambio
- El gabinete quiere que, desde 2028, acciones, bonos y otros instrumentos financieros tributen cuando la ganancia se realice.
- Las tenencias directas de criptomonedas y otros activos restantes de la Caja 3 pasarían al mismo sistema en 2030.
- La propuesta aún debe ser aprobada por el Parlamento, donde la coalición de Jetten carece de mayoría.
El plan fiscal de Jetten
El gabinete detalló el giro en una carta enviada al Parlamento el 29 de septiembre, tras meses de críticas a los planes de gravar las revalorizaciones anuales de los activos, incluidas plusvalías que los inversores todavía no habían materializado mediante una venta. El Gobierno afirma que el nuevo enfoque pretende responder a las preocupaciones sobre el clima de inversión, sin renunciar al objetivo de gravar los rendimientos efectivamente obtenidos.
Con la propuesta, acciones, bonos y otros instrumentos financieros pasarían en general a tributar cuando se realicen las ganancias, a partir de 2028, en lugar de hacerlo cuando solo aumentan sobre el papel. El Ministerio de Finanzas calcula que esta modificación reducirá la recaudación en unos 15.000 millones de euros hasta 2035.
El Ejecutivo planea compensar parte de ese coste rebajando el rendimiento exento previsto para 2028 desde 1.800 a 1.000 euros. Jetten afirmó que el Gobierno ha respondido a las críticas de ambas cámaras del Parlamento y añadió que la medida reforzará el atractivo de Países Bajos como destino de inversión.
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Impacto fiscal según PwC
Especialistas fiscales de PwC y Forvis Mazars señalan que el cambio previsto para 2028 situaría en torno al 90% de los activos de la Caja 3 expuestos a variaciones de precio bajo un esquema de plusvalías. Esta distinción es clave para los inversores, ya que el momento en que se devenga la factura fiscal dependerá del tipo de activo que posean.
Las tenencias directas de criptomonedas no se acogerían de inmediato al mismo tratamiento. Según la propuesta actual, las criptomonedas y algunos otros activos seguirían sometidos a un impuesto anual sobre las variaciones de valor en 2028 y 2029, antes de pasar al régimen de plusvalías realizadas a partir de 2030.
El plan aún no se ha convertido en ley. La coalición de tres partidos de Jetten no cuenta con mayoría parlamentaria, por lo que el gabinete necesita el apoyo de la oposición para sacar adelante el nuevo sistema de Caja 3 en ambas cámaras.
La controversia se enmarca en años de cambios legales en la fiscalidad de las inversiones neerlandesas. El 24 de diciembre de 2021, el Tribunal Supremo dictaminó que el anterior sistema de la Caja 3 vulneraba la protección de los derechos humanos europeos, al permitir gravar rendimientos que los contribuyentes no habían obtenido realmente, lo que desencadenó sucesivas medidas de reparación y un rediseño de mayor alcance.
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