Le gouverneur de Californie, Gavin Newsom, a promulgué une loi interdisant aux responsables publics de l’État et des collectivités locales d’émettre des memecoins et restreignant, à partir de 2027, la cotation de tokens liés à des responsables publics.
Points clés :
- Le texte AB 2409 interdit aux responsables publics de l’État et des collectivités locales, ainsi qu’à certains agents publics concernés, d’émettre des memecoins.
- Les plateformes feront face à des restrictions sur les memecoins liés à des responsables publics émis à compter du 1er janvier 2027.
- La loi prévoit des actions civiles, dont des injonctions et une possible restitution des gains indus.
Interdiction des memecoins pour les responsables publics californiens
Newsom a signé le projet de loi AB 2409 le 27 septembre, après son dépôt le 20 février par le député à l’Assemblée Avelino Valencia. Le texte interdit aux responsables publics de l’État et des collectivités locales, ainsi qu’à certains agents publics disposant de pouvoirs de passation de contrats, d’émettre un memecoin.
AB 2409 définit un memecoin comme un actif numérique dont l’identité et la valeur reposent principalement sur la culture internet, des personnalités publiques, des événements, la spéculation ou l’intérêt d’une communauté. Dans le cadre des débats sur la loi, Newsom a également critiqué le président Donald Trump au sujet d’un memecoin qu’il avait lancé en 2025.
Une disposition distincte interdit aux prestataires de services sur actifs numériques de proposer à la clientèle californienne des memecoins liés à des responsables publics lorsque ces tokens sont émis à compter du 1er janvier 2027. La restriction s’applique lorsque le token est proposé par un responsable public fédéral, étatique ou local, ou en partenariat avec lui.
Le procureur général de Californie est habilité à demander des injonctions et la restitution des profits indus dans le cadre de ces deux volets. Les procureurs de district, les avocats de ville et les conseils juridiques de comté peuvent, eux, engager des actions civiles ciblant spécifiquement l’interdiction d’émission. Newsom a déclaré : « Aucun responsable ne devrait tirer profit de sa fonction ».
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Le soutien de Dennis Porter
Lors d’une audition de la commission bancaire et financière de l’Assemblée, le 20 avril, Dennis Porter, directeur général et cofondateur du Satoshi Action Fund, a soutenu le projet AB 2409, estimant que les lancements de memecoins par des responsables publics avaient entraîné des « effets négatifs sur la confiance du public ».
Son appui émane d’une organisation de défense de l’industrie crypto, alors que le texte vise avant tout les comportements liés à l’exercice d’une fonction publique, et non le trading de memecoins dans son ensemble.
Newsom a également promulgué le projet de loi du Sénat 1208, qui étend jusqu’au 1er janvier 2032 le champ d’application de la législation californienne sur le blanchiment d’argent à certaines transactions en actifs numériques. Ce texte instaure une procédure, fondée sur mandat judiciaire, permettant la saisie d’actifs numériques liés à des infractions, ainsi qu’un cadre judiciaire pour leur confiscation et la redistribution des fonds aux victimes.
Valencia a présenté AB 2409 le 20 février. Les parlementaires ont adopté la version finale le 26 août, par 40 voix contre 0 au Sénat et 78 voix contre 0 à l’Assemblée. Newsom l’a signée le 27 septembre.
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