Le projet de nouveau projet de loi sur la structure du marché crypto du Comité sénatorial américain des banques a déclenché une vive polémique dans l’industrie des actifs numériques.
Galaxy Digital prévient que cette proposition accorderait au Département du Trésor la plus importante extension de ses pouvoirs de surveillance financière depuis le Patriot Act américain de 2001.
Publié plus tôt cette semaine par le président Tim Scott (républicain, Caroline du Sud), le texte de 278 pages vise à établir un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques.
Cependant, des analystes estiment que l’inclusion de dispositions agressives contre la finance illicite pourrait fondamentalement modifier le paysage de la vie privée pour les utilisateurs américains et les protocoles décentralisés.
Un « Patriot Act 2.0 » pour les actifs numériques ?
Au cœur de la controverse se trouve un pouvoir de « mesures spéciales » qui permettrait au Trésor de désigner certaines transactions crypto ou certaines juridictions comme présentant des risques de blanchiment d’argent.
Contrairement aux règles bancaires traditionnelles, ce cadre permettrait au gouvernement de geler des transferts d’actifs numériques pendant jusqu’à 30 jours sans obtenir au préalable une décision de justice.
Le responsable de la recherche de Galaxy Digital, Alex Thorn, souligne que ces pouvoirs vont bien au-delà de la législation déjà adoptée à la Chambre des représentants.
Le projet de loi vise également les « couches d’application de registres distribués », imposant de fait aux interfaces DeFi basées sur le web de filtrer les portefeuilles et de bloquer les activités sanctionnées comme si elles étaient des institutions financières traditionnelles.
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La bataille pour un consensus bipartite
Alors que le Comité sénatorial des banques prévoit d’examiner le texte le 15 janvier, le Comité sénatorial de l’agriculture a reporté sa propre séance à la fin du mois.
Son président, John Boozman (républicain, Arkansas), a invoqué la nécessité de disposer de plus de temps pour obtenir un large soutien bipartite, les démocrates réclamant des clauses encore plus strictes en matière d’éthique et de protection des consommateurs.
Le Crypto Council for Innovation a indiqué qu’il examinait le projet afin de s’assurer que la loi finale favorise une « concurrence responsable ».
Cependant, avec des dispositions susceptibles d’imposer des obligations relevant du Bank Secrecy Act aux développeurs DeFi, le secteur reste méfiant face à un « cheval de Troie » législatif qui pourrait étouffer l’innovation.
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