Financial Crimes Enforcement Network di bawah Departemen Keuangan Amerika Serikat (FinCEN) pada Senin menarik kembali dua rancangan aturan terkait aset kripto, termasuk proposal 2020 yang akan mewajibkan pelaporan transfer dari dan ke dompet kripto mandiri dengan nilai di atas US$10.000.
Poin Utama:
- FinCEN membatalkan proposal 2020 yang mewajibkan pelaporan transfer dompet kripto mandiri di atas US$10.000.
- Lembaga itu juga menghentikan rancangan aturan 2023 yang hendak menetapkan mixing kripto lintas negara sebagai perhatian utama pencucian uang.
- Keduanya belum pernah berlaku, sehingga kewajiban yang berjalan bagi bank dan bursa kripto tetap sama.
Rincian Pencabutan FinCEN
FinCEN mengumumkan pencabutan tersebut melalui pernyataan singkat, seraya menyebut telah menelaah seluruh masukan publik atas kedua proposal. Keputusan ini dikaitkan dengan agenda deregulasi pemerintahan Presiden Donald Trump saat itu, serta upaya memastikan regulasi aset digital tetap “tepat guna”. Karena dua rancangan itu tak pernah diimplementasikan, tidak ada perubahan langsung bagi perbankan maupun bursa kripto.
Rancangan aturan terkait dompet mandiri berasal dari Desember 2020, menjelang akhir masa jabatan pertama Trump, dan menggantung hampir enam tahun. Aturan itu akan mengharuskan bank dan penyedia jasa pengiriman uang menyimpan catatan untuk transfer ke dan dari dompet kripto mandiri di atas US$3.000 dan melaporkan transaksi di atas US$10.000, termasuk serangkaian transaksi kecil yang totalnya melampaui batas tersebut dalam rentang 24 jam.
Pemberitahuan kedua mengakhiri proposal Oktober 2023 yang berencana menetapkan aktivitas mixing kripto internasional sebagai “perhatian utama” pencucian uang, yang akan memaksa bank melaporkan alamat dompet, hash transaksi, dan alamat IP. Wakil Direktur Jimmy L. Kirby menandatangani pemberitahuan itu, yang mencatat bahwa para pengulas memperingatkan definisi mixing yang sangat luas berpotensi membekukan aktivitas sah dan menambah beban kepatuhan lembaga keuangan. FinCEN menyatakan akan tetap memantau penggunaan mixer untuk pendanaan ilegal dan bisa bertindak lagi di kemudian hari.
Baca Juga: Agen AI Binance Susun Strategi dari Kalimat Biasa, Kenakan Biaya Trading 19,99 USDC
Respons Coin Center
Coin Center, kelompok advokasi kebijakan kripto berbasis di Washington yang selama bertahun-tahun menentang kedua rancangan itu, menyatakan definisi mixing yang diusulkan “sangat luas” dan ikut menyapu bersih teknik privasi yang umum digunakan pengguna kripto biasa. Mereka berargumentasi aturan dompet mandiri akan menciptakan standar ganda bagi transaksi kripto dan mendorong institusi mengumpulkan data pihak yang bukan nasabah mereka.
Direktur eksekutifnya, Peter Van Valkenburgh, menulis di X bahwa pencabutan ini menjadi titik terang setelah bulan yang berat bagi isu privasi kripto. Namun ia mengingatkan bahwa Departemen Keuangan masih memiliki kewenangan hukum untuk mengajukan aturan baru dengan substansi serupa. “Kewenangan undang-undang yang mendasari untuk membuat aturan baru yang sama buruknya tetap ada,” tulisnya.
Crypto Council for Innovation menyebut langkah FinCEN ini “positif bagi ekosistem aset digital”.
Preseden Tornado Cash
Sikap Departemen Keuangan terhadap layanan mixer sejatinya sudah mulai bergeser sebelum pengumuman Senin ini. Lembaga itu mencabut Tornado Cash, protokol mixer di jaringan Ethereum (ETH), dari daftar sanksi pada Maret 2025 setelah pengadilan banding memutuskan kantor sanksi Departemen Keuangan melampaui kewenangannya. Laporan Gedung Putih pada Juli 2025, yang dikutip dalam kedua pemberitahuan tersebut, menyatakan pengguna patuh hukum bisa memanfaatkan mixer demi menjaga privasi. Sementara itu, laporan Departemen Keuangan ke Kongres pada Maret tahun ini meminta kewenangan agar institusi keuangan dapat membekukan sementara aset yang dianggap mencurigakan.
Baca Berikutnya: Giorgia Meloni Ingin Merek Dagang atas Suaranya, Bisakah Itu Menghentikan Deepfake AI?
