유럽중앙은행(European Central Bank)의 야심 찬 디지털 유로 이니셔티브가 유럽 의회에서 산적한 반대에 직면하고 있습니다. 법률가들은 은행 부문에 대한 잠재적 혼란, 시민 프라이버시 침해 및 금융 혁신에 대한 위협에 대한 깊은 우려를 표하고 있습니다. 이 제안은 2년 이상 의회 위원회에 계류되어 있었으며, ECB 이사회 위원 피에로 치폴로네가 목요일 발표를 한 후 혼재된 평가를 받았습니다.
알아야 할 사항:
- ECB의 디지털 유로 제안은 의회에서 2년 이상 정체되어 있으며 예상보다 훨씬 길어졌습니다.
- 법률가들은 디지털 통화가 상업 은행에서 예금을 빼돌리고 시민 프라이버시를 침해할 수 있는 것에 대해 걱정합니다.
- 관련 법안에 대한 의회 투표는 빨라야 2026년 중반까지 이루어지지 않을 수 있으며, 시행에는 추가로 3년이 걸릴 수 있습니다.
은행 부문 혼란 우려가 반대 촉발
치폴로네는 트럼프 행정부의 경제 무기화나 전통적 은행 인프라에 대한 사이버 공격 시 유럽 시민을 보호하기 위해 설계된 중요한 백업 결제 시스템으로 디지털 유로를 제시했습니다. "디지털 유로는 주요 혼란이 발생해도 모든 유럽인이 자유롭고 보편적으로 수용되는 디지털 결제 수단으로 항상 결제할 수 있도록 보장할 것입니다."라고 치폴로네는 의회 위원회에서 말했습니다.
그러나 여러 법률가들이 제안의 기본 전제를 반박했습니다. 유럽 애국자 그룹(Patriots for Europe Group)을 대표하는 피에르 핌피에(Pierre Pimpie)는 금융 위기 시 ECB가 계정 한도를 유지할 수 있는 능력에 의문을 제기했습니다.
우려의 중심은 위험 없는 디지털 계좌가 체계적으로 상업 은행에서 예금을 빼낼 수 있는지 여부입니다. 이는 전통적인 은행 부문을 잠재적으로 불안정하게 만들 수 있습니다.
치폴로네는 이러한 우려를 인정했지만, 재정적으로 정교한 개인들은 이미 위기 시 미국 스테이블코인을 통해 유로존에서 돈을 이동할 수 있음을 주장했습니다. ECB 관리는 계정 한도가 임의의 정치적 결정이 아니라 "엄격한 분석"을 통해 결정될 것이라고 강조했습니다.
프라이버시 및 혁신 문제 증가
은행 부문 우려를 넘어, 법률가들은 지급 프라이버시, 통화 배급자에 대한 보상 구조 및 민간 부문 금융 솔루션의 잠재적 대체에 대한 중요한 질문을 제기했습니다. 이러한 다면적 우려는 중앙은행 디지털 통화와 기존 금융 생태계에 대한 더 넓은 유럽의 불안감을 반영합니다.
치폴로네는 물리적 현금이 여전히 사용 가능하며 디지털 유로의 개방 표준이 민간 부문 회사들이 더 정교한 금융 서비스를 개발할 수 있도록 할 것이라고 강조하며 이러한 문제를 해결하려고 시도했습니다. 그는 또한 발행 은행들이 배급 서비스에 대한 적절한 보상을 받게 될 것이라고 법률가들을 안심시켰습니다.
프라이버시 논쟁은 특히 유럽 금융 정책에서 데이터 보호를 일관되게 우선시해 온 의원들에게 공감을 불러일으켰습니다. 비평가들은 중앙관리되는 디지털 통화가 시민의 거래에 대한 전례 없는 정부 감시 능력을 제공할 수 있다고 우려하고 있습니다.
입법 일정 계속 지연
ECB 관리는 필요한 입법이 2025년 6월까지 준비되지 않을 것이라고 발표했습니다. 이는 원래 2024년 가을 기대에서 또 다른 상당한 지연을 나타냅니다. 이 일정은 제안과 관련된 복잡한 정치적 역학을 반영하며, 제안에는 유럽 집행위원회, 유럽 의회 및 유럽 이사회 등 세 개의 별도 유럽 기관의 승인이 필요합니다.
디지털 유로 보고서를 작성한 중도우파 국회의원 페르난도 나바레테 로하스(Fernando Navarrete Rojas)는 ECB의 설득 노력에도 불구하고 회의적인 입장을 유지했습니다. "표준화된 해결책 역할을 하기보다는 디지털 유로가 문제를 찾는 해결책이 될 위험이 있다"고 나바레테는 최근 의견 글에서 썼습니다. 몇 주 안에 발표될 예정인 그의 보고서는 의회 토론 및 수정의 기초를 마련할 것입니다.
나바레테는 민간 부문 대안이 나타나지 않고 금융 안정성 및 프라이버시 문제를 해결하기 위한 종합적인 안전 장치가 있을 때만 "플랜 B" 옵션으로서 디지털 유로를 지지할 것이라고 명시했습니다.
이는 중앙은행 디지털 통화에 대해 많은 유럽 법률가들이 채택한 신중한 접근 방식을 나타냅니다.
디지털 통화 기술 이해
디지털 유로는 중앙은행 디지털 통화를 나타내며, 본질적으로 정부 보증에 의해 지원되는 온라인 지갑으로서 작동합니다. 비트코인이나 민간 스테이블코인과 같은 암호화폐와 달리, 디지털 유로는 직접 중앙은행의 지원과 규제 감독을 유지할 것입니다. 의회 토론에서 언급된 스테이블코인은 달러나 유로와 같은 전통적인 통화에 고정하여 안정적인 가치를 유지하도록 설계된 암호화폐 토큰입니다.
기술 구현 일정은 입법 과정에 또 다른 복잡성을 더합니다.
치폴로네는 법적 승인을 받은 후에도 ECB는 디지털 유로의 광범위한 배치를 위한 필요한 기술 인프라를 개발하는 데 2년 반에서 3년이 필요할 것이라고 추정했습니다.
이 확장된 개발 기간은 유럽 시민들이 기능하는 디지털 유로를 보지 못할 수도 있다는 것을 의미합니다. 이는 민간 암호화폐 시장과 디지털 결제 시스템에서의 급속한 개발과 크게 대비됩니다.
의회 과정의 불확실성 지속
현재의 입법 과정은 시행이 시작되기 전에 여러 유럽 기관으로부터 연속적인 승인이 필요합니다. 나바레테가 보고서를 제출한 후, 의회 토론 및 수정이 이어질 것이며 제안된 변경의 범위에 따라 일정이 추가로 연장될 수 있습니다.
경제 및 재무위원회(Economic and Financial Affairs Committee)의 또 다른 유럽인민당 의원 마르쿠스 페르베르(Markus Ferber)는 현재의 정치적 역학을 고려할 때 이것이 낙관적인 시나리오임에도 불구하고 "내년 봄이나 초여름"에 의회 투표가 있을 수 있다고 제안했습니다. 의회 조치 후, 세 개의 유럽 기관 간 협상은 몇 개월이 더 소요될 수 있습니다.
일부 법률가들은 치폴로네에게 연장된 지연에 대해 사과하며 입법 과정이 처음 예상보다 천천히 진행되었다는 인식을 나타냈습니다. 그러나 이러한 사과가 자체 제안에 대한 강력한 지지로 이어지지는 않았습니다.
결론
ECB의 디지털 유로는 10년 말까지 시행이 지연될 수 있는 상당한 입법 장애물에 직면해 있습니다. 은행 부문 혼란, 프라이버시 보호 및 혁신 제한에 대한 의회 우려는 미국 주도의 금융 인프라로부터의 전략적 독립성과 결제 시스템 회복력에 대한 ECB의 주장을 무색케 하고 있습니다.