미국 금융 규제 당국이 암호화폐 시장에서 수년간 이어진 규제 분절을 끝내기 위해 움직이고 있다. 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)는 디지털 자산 거래 및 파생상품 시장에 대한 통합 규칙을 마련하기 위한 공동 이니셔티브 출범을 발표했다.
CFTC 본부에서 열린 행사에서, SEC 의장 **폴 앳킨스(Paul Atkins)**는 양 기관의 협력이 미국의 암호화폐 감독 방식에 전환점을 마련하게 될 것이라며, 입법자들이 초당적 시장 구조 법안 통과에 점점 더 가까워지고 있다고 말했다. 그는 연설에서 “오늘날의 시장은 규제 경계선에 따라 깔끔하게 나뉘지 않는다”며 프로젝트 크립토가 양 기관의 공동 이니셔티브로 진행될 것이라고 발표했다. “통합된 시장에서의 분절된 규제는 투자자를 보호하기보다는 혼란의 원천이 된다”는 것이다.
이번 조치는 SEC와 CFTC가 수년간 벌여 온 관할권 다툼에서 벗어나려는 변화를 의미한다. 이러한 갈등은 자주 암호화폐 기업들로 하여금 자사 상품이 증권법과 상품법 중 어디에 속하는지 불확실하게 만들었고, 그 결과 많은 기업이 미국이 아닌 해외에서 상품을 출시하도록 떠밀렸다.
규제기관, 관할권 혼란 종식 목표
새로 임명된 CFTC 의장 **마이클 셀리그(Michael Selig)**는 규제 경계에 대한 불확실성이 국내 혁신 속도를 늦추고, 기업들로 하여금 해외에서 활동하도록 만들었다고 말했다.
그는 “과거 행정부에서 그랬던 것처럼 업계를 불확실성에 가둬 두는 대신, 우리 국가의 빌더와 혁신가들을 위해 명확한 관할 경계를 그어야 할 책임이 우리에게 있다”고 강조했다.
또한 시장이 점점 온체인으로 이동함에 따라 규제기관도 접근 방식을 현대화해야 한다며, 미국의 감독이 계속 불명확한 상태로 남는다면 혁신이 해외로 이전할 것이라고 경고했다.
“미국은 세계에서 가장 투명하고 잘 규율된 금융시장의 본고장”이라고 셀리그는 말했다. “사려 깊은 소통과 원칙 있는 혁신에 대한 약속이 뒷받침된다면, 미국은 암호화폐 시대에도 그 우위를 확장해 나갈 수 있는 독보적인 위치에 있다”고 덧붙였다.
암호화폐 파생상품과 온체인 시장에 초점
이번 이니셔티브의 핵심은 암호화폐 파생상품과 토큰화된 거래 인프라가 미국 규정 아래에서 운영될 수 있도록 하는 데 있다.
셀리그는 그동안 해외에서 주로 거래되던 상품들을 위한 규제 경로를 CFTC가 마련하고 있다고 확인했다.
그는 영구선물(perpetual futures) 계약을 언급하며 “명확한 시장 수요에도 불구하고, 이전 행정부들은 이러한 상품이 온쇼어에서 존재할 수 있는 경로를 만드는 데 실패했다”고 비판했다. “나의 리더십 하에서 CFTC는 가용한 모든 수단을 활용해 영구선물 및 기타 새로운 파생상품이 적절한 안전장치 아래에서 온쇼어에서 성장할 수 있도록 할 것”이라고 말했다.
앳킨스는 기관 간 긴밀한 공조를 통해 이중·중복 규제에 따른 컴플라이언스 부담을 줄이는 한편, 투자자 보호를 약화시키지 않으면서도 혁신을 지원할 수 있다고 강조했다.
그는 “과거의 관할권 다툼은 이제 새로운 협력의 시대로 넘어가야 한다”며, “공동의 목표를 갖고 함께 일한다면, 과거의 시장이 아니라 실제로 시장이 작동하는 방식을 반영하는 더 명확한 지침과 규제 프레임워크를 제공할 수 있을 것”이라고 말했다.
통합된 미국 암호화폐 규제 체계로
양 기관은 공동 규정 제정, 감독 도구 공유, 그리고 새로운 규제기관 간 양해각서(MOU)를 통해 현재 지도부 임기 이후에도 지속 가능한 협력을 도모하겠다고 밝혔다.
셀리그는 이번 이니셔티브를 “한 세대에 한 번 올 기회”라고 표현하며, “암호화폐 시장은 우리 기관들이 각자 책임지고 있는 규제 프레임워크 전반에 걸쳐 존재한다… 프로젝트 크립토는 조정, 일관성, 그리고 연방 차원의 통합된 감독 접근법을 가져온다”고 말했다.
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