중국 중앙은행은 2월 6일 실제 자산(RWA) 토큰화와 역외 위안화 연동 스테이블코인 발행을 금지하는 포괄적인 규정을 발표했다.
중국인민은행은 공고 42호에서 비트코인(BTC), 이더리움(ETH), 테더(USDT)가 법정통화 지위를 갖지 못한다고 명시했다. 이 공고에는 금융 규제기관과 공안기관을 포함한 8개 정부 부처가 공동 서명했다.
이번 지침은 2021년 중국의 암호화폐 금지 조치를 대체하며, 국내 기업과 그 해외 자회사 모두를 겨냥한 확대된 규제를 담고 있다.
중국 기업과 그들이 지배하는 해외 법인은 정부의 사전 승인 없이 가상자산을 발행하거나 RWA 토큰화를 진행할 수 없다. 이 금지는 중국 거주자에게 암호화폐 또는 RWA 서비스를 제공하는 해외 기업에도 적용된다.
무엇이 달라졌나
실제 자산 토큰화는 중국의 금지 금융 활동 목록에서 암호화폐 거래, 채굴, 거래소와 함께 추가됐다. 공고는 RWA 토큰화를 소유권이나 수익권을 발행 및 거래 가능한 토큰으로 전환하는 행위로 정의한다.
지정된 인프라에서 명시적 승인을 받지 않은 모든 관련 활동은 불법 금융 행위로 간주된다.
규정은 금융기관이 암호화폐 연계 상품에 대해 계좌 개설, 결제, 수탁, 보험 서비스를 제공하는 것을 금지한다. 인터넷 플랫폼은 암호화 서비스 제공이나 가상자산 활동 마케팅을 할 수 없다.
지방 정부는 기존의 모든 채굴 사업을 폐쇄하고 신규 프로젝트를 차단해야 한다.
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집행 범위
‘동일 업무, 동일 위험, 동일 규제’ 원칙은 역외에도 적용된다. 역외 암호화폐 플랫폼에서 일하는 중국 국적자도 법적 책임을 질 수 있다.
당국은 서비스 제공자가 불법 활동을 “알고 있었거나 알았어야 했던” 경우, 역외 법인 등록 여부와 관계없이 처벌 대상이 된다고 경고했다.
규정은 어떠한 주체도 인가 없이 역외에서 위안화 연동 스테이블코인을 발행하는 것을 금지한다. 스테이블코인은 유통 과정에서 “법정통화의 기능을 수행하는” 것으로 묘사된다. 이 금지는 중국 기업이 지배하는 해외 자회사를 통한 활동도 명시적으로 포함한다.
공고 42호는 즉시 발효되며 동시에 2021년 관련 프레임워크를 폐지한다. 발표 직후 비트코인은 약 24시간 동안 약 8% 하락해 6만6천 달러 안팎에서 거래됐다.
이 지침은 금융 규제기관, 통신 당국, 공안, 법원, 검찰 간 공조를 요구하며, 당국이 말하는 “경제·금융 질서와 사회 안정” 유지를 목표로 한다.
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