De Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) van het Amerikaanse ministerie van Financiën heeft maandag twee omstreden cryptoregels ingetrokken. Het gaat onder meer om een voorstel uit 2020 dat financiële instellingen had verplicht om transacties naar zelf-gehoste wallets boven de $10.000 te rapporteren.
Belangrijkste punten:
- FinCEN trekt een voorstel uit 2020 in dat meldingen had vereist van transfers naar zelf-gehoste wallets boven de $10.000.
- Ook een plan uit 2023 om internationaal cryptomixen als primaire witwasdreiging te bestempelen, gaat niet door.
- Geen van beide voorstellen is ooit in werking getreden; de huidige verplichtingen voor banken en beurzen blijven dus ongewijzigd.
Details van de FinCEN-terugtrekking
De dienst, beter bekend als FinCEN, maakte de terugtrekking bekend in een korte verklaring en zei de publieke consultaties op beide voorstellen te hebben bestudeerd. De stap wordt gekoppeld aan de deregulatieve agenda van president Donald Trump en aan een bredere poging om regels voor digitale activa “doelmatig en proportioneel” te houden. Omdat geen van de voorstellen ooit van kracht werd, verandert er op dit moment niets voor banken en cryptobeurzen.
Het wallet-voorstel stamt uit december 2020, in de slotweken van Trumps eerste ambtstermijn, en bleef vervolgens bijna zes jaar onafgerond liggen. Het zou banken en geldtransactiekantoren verplicht hebben om gegevens vast te leggen over transfers naar zelf-gehoste wallets boven de $3.000, en om transacties boven de $10.000 actief te rapporteren – inclusief kleinere betalingen die binnen 24 uur samen die grens zouden overschrijden.
Een tweede bekendmaking beëindigde een voorstel uit oktober 2023 om internationaal cryptomixen officieel aan te merken als een primaire witwasdreiging. Banken zouden dan onder meer walletadressen, transactieshashes en IP-adressen moeten rapporteren. Plaatsvervangend directeur Jimmy L. Kirby ondertekende de kennisgeving, waarin staat dat respondenten waarschuwden dat de zeer brede definitie legitieme privacypraktijken zou kunnen ontmoedigen en financiële instellingen zwaar zou belasten. FinCEN benadrukt dat het mixers blijft monitoren op illegale geldstromen en op een later moment opnieuw kan ingrijpen.
Ook lezen: Binance AI-agent bouwt strategieën uit gewone taal en rekent 19,99 USDC per trade
Reactie van Coin Center
Coin Center, een beleidsorganisatie in Washington die beide voorstellen jarenlang bestreed, stelde dat de voorgestelde definitie van mixing “buitengewoon ruim” was en ook reguliere privacymethoden zou treffen waar gewone cryptogebruikers op vertrouwen. Volgens de denktank zou de wallet-regel voor een dubbele standaard hebben gezorgd, waarbij cryptotransacties zwaarder worden behandeld dan klassieke betalingen, en instellingen zou hebben gedwongen om gegevens te verzamelen van personen die geen klant zijn.
Directeur Peter Van Valkenburgh schreef op X in een bijdrage dat de terugtrekkingen een lichtpunt vormen na een moeilijke maand voor cryptoprivacy. Tegelijk waarschuwde hij dat het ministerie van Financiën juridisch de ruimte houdt om vergelijkbare regels opnieuw te proberen. “De onderliggende wettelijke bevoegdheid om nieuwe, soortgelijke slechte regels te maken blijft bestaan,” schreef hij.
De Crypto Council for Innovation noemde de stap “positief voor het ecosysteem van digitale activa”.
Tornado Cash als precedent
Het ministerie van Financiën had zijn koers rond mixers al eerder bijgesteld. In maart 2025 werd Tornado Cash, een mixer op Ethereum (ETH), van de sanctielijst gehaald, nadat een federale beroepsrechter oordeelde dat het sanctiebureau zijn bevoegdheden had overschreden. Een rapport van het Witte Huis uit juli 2025, waar in beide kennisgevingen naar wordt verwezen, stelde dat bonafide gebruikers juist mixers kunnen inzetten om hun financiële privacy te beschermen. In een rapport aan het Congres in maart van dit jaar vroeg het ministerie bovendien om wettelijke ruimte voor instellingen om verdachte tegoeden tijdelijk te bevriezen.
Lees verder: Giorgia Meloni wil een merk op haar stem, houdt dat AI-deepfakes tegen?
