Em um desenvolvimento impressionante que sinaliza uma mudança dramática na política cripto dos EUA, o Presidente Donald Trump concedeu um perdão total a Changpeng "CZ" Zhao, fundador e ex-CEO da Binance, confirmou a Casa Branca na quinta-feira. O perdão apaga a condenação criminal de Zhao por violar leis federais de combate à lavagem de dinheiro e remove todas as incapacidades legais remanescentes decorrentes de sua confissão de culpa em 2023.
"O Presidente Trump exerceu sua autoridade constitucional emitindo um perdão por Zhao, que foi processado pela Administração Biden em sua guerra contra criptomoedas," disse a Secretária de Imprensa da Casa Branca Karoline Leavitt em uma declaração para a mídia. "A guerra da Administração Biden contra cripto acabou."
O perdão, assinado na quarta-feira de acordo com o The Wall Street Journal, vem cerca de um ano após Zhao completar uma sentença de quatro meses em uma prisão federal em uma instalação de segurança mínima em Lompoc, Califórnia. O cidadão canadense, que construiu a Binance na maior bolsa de criptomoedas do mundo, tinha se declarado culpado em novembro de 2023 por fazer sua empresa não manter um programa eficaz de combate à lavagem de dinheiro.
Da Prisão Federal à Clemência Presidencial
Os problemas legais de Zhao culminaram em abril de 2024, quando o juiz distrital dos EUA Richard Jones o sentenciou a quatro meses de prisão — uma sentença relativamente branda em comparação aos três anos que os promotores federais haviam solicitado. A sentença veio como parte de um histórico acordo de US$ 4,3 bilhões entre a Binance e o Departamento de Justiça dos EUA, marcando uma das maiores penalidades corporativas na história americana.
Nos termos do acordo de confissão de culpa de novembro de 2023, Zhao admitiu violar a Lei de Sigilo Bancário ao não implementar controles adequados de Conheça Seu Cliente e de combate à lavagem de dinheiro na Binance. Os promotores federais acusaram a bolsa de permitir transações com usuários em jurisdições sancionadas, incluindo Irã, Cuba, Síria e regiões da Ucrânia ocupadas pela Rússia.
O Procurador-Geral Merrick Garland chamou o acordo de um momento divisor de águas na época, declarando que "a Binance se tornou a maior bolsa de criptomoedas do mundo em parte devido aos crimes que cometeu."
Zhao pagou uma multa pessoal de US$ 50 milhões e concordou em deixar o cargo de CEO da Binance, passando o controle para o ex-regulador de Abu Dhabi Richard Teng. Ele se apresentou na FCI Lompoc II em 31 de maio de 2024 e foi libertado antes do previsto em 27 de setembro de 2024 — dois dias antes de sua data oficial de libertação, devido às diretrizes federais que permitem libertações antecipadas no fim de semana.
Com um patrimônio líquido estimado em US$ 25,3 bilhões de acordo com a Bloomberg, Zhao é considerado a pessoa mais rica a cumprir pena em uma prisão federal nos Estados Unidos.
Padrão Expansivo dos Perdões Cripto de Trump
O perdão torna Zhao a última figura na indústria de criptomoedas a receber clemência de Trump, após os perdões de março de 2025 do governo para os co-fundadores da BitMEX Arthur Hayes, Benjamin Delo e Samuel Reed, que se declararam culpados de violações semelhantes à Lei de Sigilo Bancário em 2022.
"Este perdão total e incondicional do Presidente Trump é uma vindicação da posição que sempre mantivemos — que a BitMEX, meus co-fundadores e eu nunca deveríamos ter sido acusados de um crime por meio de uma lei obscura e antiquada," disse Delo na época.
Trump também perdoou Trevor Milton, fundador da fabricante de caminhões elétricos Nikola, que foi condenado por fraude em valores mobiliários, e comutou a pena de George Santos, o ex-congressista de Nova York desgraçado. O presidente deixou claro seu ponto de vista de que a administração anterior visou injustamente empresas de criptomoedas como parte do que ele caracteriza como exagero regulatório.
De acordo com relatos, o perdão seguiu meses de esforços de lobby de Zhao e seus associados, com discussões aumentando em outubro de 2025. O jornalista financeiro Charles Gasparino relatou que Trump estava "propenso a um perdão" apesar das preocupações sobre a imagem, dado os interesses empresariais familiares do presidente em criptomoedas.
Conexão Financeira World Liberty
O caminho de Zhao para a clemência parece ter sido facilitado por seu apoio ao World Liberty Financial, um empreendimento cripto lançado pela família Trump. O Wall Street Journal informou que a equipe de Zhao trabalhou para impulsionar o projeto como parte de seus esforços mais amplos com o governo Trump.
O World Liberty Financial emitiu sua própria stablecoin, USD1, com apoio da infraestrutura da Binance. A conexão entre o perdão de Zhao e seu apoio aos empreendimentos empresariais da família Trump levantou sobrancelhas entre os observadores de ética, embora a Casa Branca tenha caracterizado a decisão puramente como uma correção do exagero processual da era Biden.
"Em seu desejo de punir a indústria de criptomoedas, a Administração Biden perseguiu o Sr. Zhao, apesar de não haver alegações de fraude ou vítimas identificáveis," Levitt afirmou no comunicado.
Reação do Mercado e Implicações nos Negócios
O BNB, token nativo da Binance, disparou mais de 5% imediatamente após o anúncio do perdão, alcançando um pico intra-dia de $1.138 de acordo com dados de CoinGecko. O token já vinha sendo negociado em níveis elevados nas últimas semanas com a intensificação das especulações sobre um possível perdão, com os mercados de previsão na Polymarket avaliando as chances de clemência em mais de 60% em um ponto de setembro.
O perdão remove todas as incapacidades legais associadas à condenação por crime de Zhao. Praticamente, isso significa que Zhao agora pode entrar nos Estados Unidos sem restrições, solicitar licenças comerciais e se envolver com entidades reguladas nos EUA sem acionar proibições automáticas de conformidade. Também restaura seus direitos civis, incluindo a elegibilidade para votar e a capacidade de ocupar funções executivas em empresas registradas nos EUA.
No entanto, o retorno imediato de Zhao a um papel de gestão na Binance continua improvável. O acordo de confissão de culpa de 2023 da empresa com o Departamento de Justiça inclui disposições vinculantes que proíbem sua participação na gestão ou governança da Binance por três anos após a nomeação de um monitor de conformidade independente. Essa proibição se estende até pelo menos novembro de 2026.
A Binance continua a operar sob supervisão de monitores indicados judicialmente com amplos poderes para supervisionar as práticas comerciais da bolsa, incluindo procedimentos de integração de clientes e interações com jurisdições sancionadas. A empresa também concordou com requisitos de relatório aprimorados e auditorias regulares como parte do acordo.
Uma Reabilitação de Reputação
Para Zhao pessoalmente, o perdão representa uma reabilitação dramática de seu status nas finanças globais. Em uma postagem no X (anteriormente Twitter) após sua libertação da prisão em setembro de 2024, o empreendedor delineou planos para se concentrar em sua startup de educação Giggle Academy, com o objetivo de reduzir o analfabetismo global por meio de educação online gratuita.
"Continuarei a investir em tecnologias blockchain/descentralizadas, inteligência artificial e biotecnologia," Zhao escreveu. "Sou um investidor de longo prazo que se importa com impacto, não retornos."
O ex-CEO havia reconhecido anteriormente a busca por um perdão, dizendo em um podcast em maio de 2025 que "nenhum criminoso se importaria em ser perdoado, especialmente sendo o único na história dos EUA a ser sentenciado a prisão por uma única acusação da BSA."
Observadores da indústria observam que o perdão de Zhao poderia ter implicações de longo alcance sobre como as empresas de criptomoedas são reguladas e processadas nos Estados Unidos. A ação envia um sinal claro de que o governo Trump vê muitas ações de fiscalização anteriores como politicamente motivadas em vez de justificadas por preocupações legítimas de conformidade.
Mudança no Cenário Regulatório
O perdão vem em meio a uma recalibração mais ampla da regulamentação de criptomoedas sob o governo Trump. Desde que tomou posse em janeiro de 2025, Trump nomeou reguladores amigáveis às criptomoedas para posições-chave em agências de vigilância financeira e pressionou pela aprovação de legislação que proporcione clareza regulatória para ativos digitais.
O Ato GENIUS, que Trump sancionou como lei em julho de 2025, estabeleceu o primeiro quadro federal abrangente para stablecoins, exigindo garantia de reserva de 100% e divulgações públicas mensais de reserva. Conteúdo: composição. A legislação representa uma saída marcante da abordagem focada na aplicação da lei, favorecida por funcionários do governo Biden.
Críticos do perdão argumentam que ele mina a responsabilidade por falhas graves de conformidade em uma instituição financeira de importância sistêmica. Amanda Fischer, ex-Chefe de Gabinete do ex-presidente da SEC Gary Gensler, alertou no início deste ano que a condenação de Zhao "foi um aviso para as exchanges de criptomoedas que operam fora dos padrões de conformidade estabelecidos."
No entanto, apoiadores alegam que o caso de Zhao foi uma exceção — ele continua sendo a única pessoa já condenada à prisão federal por uma única acusação da Lei de Sigilo Bancário, apesar de violações semelhantes por instituições financeiras tradicionais resultarem apenas em penalidades civis.
O Que Vem a Seguir para Binance e CZ
Embora o perdão limpe o registro criminal de Zhao, permanecem questões sobre seu futuro papel na indústria de criptomoedas. O fundador de 48 anos mantém uma participação substancial na Binance, estimada em bilhões de dólares em valor, mas não pode gerenciar diretamente as operações da empresa até pelo menos o final de 2026.
A própria Binance trabalhou para distanciar suas operações dos problemas legais de seu fundador, investindo pesadamente em infraestrutura de conformidade e contratando profissionais regulatórios experientes. A exchange relatou nos últimos meses que estava em discussões com o Departamento de Justiça sobre a possibilidade de reduzir o escopo de seu arranjo de monitoramento externo antes do previsto.
Zhao sugeriu que seu foco pós-Binance se concentrará em educação, filantropia e investimento passivo em tecnologias emergentes. Resta saber se o perdão lhe permitirá desempenhar um papel mais ativo na construção de novos empreendimentos, mas a remoção de sua condenação certamente expande consideravelmente suas opções.
Por enquanto, o perdão se destaca como talvez o sinal mais claro até agora do compromisso da administração Trump com o que caracteriza como o fim da "guerra contra as criptos" — uma mensagem que provavelmente ressoará em uma indústria que há muito se ressente do que vê como um tratamento regulatório hostil.
À medida que o caso de Zhao vai dos tribunais para os livros de história, uma coisa é certa: sua jornada de construir a maior exchange de criptomoedas do mundo para a prisão federal e de volta à liberdade continuará sendo uma das histórias mais consequentes na curta, mas turbulenta, história das criptomoedas.