Blockchain Association в 26‑страничном письме предупредила Минфин США, что расплывчатые правила по стейблкоинам в рамках GENIUS Act могут распространиться на DeFi‑приложения и обычных участников рынка.
Основное:
- Ассоциация в целом поддержала подход Минфина, но настаивает на более узком определении провайдеров услуг с цифровыми активами.
- По её позиции, торговля на вторичном рынке не должна влечь уголовную ответственность за незаконный выпуск стейблкоинов.
- Площадки, по мнению ассоциации, должны полагаться на открытые регуляторные списки при проверке иностранных стейблкоинов.
Письмо Blockchain Association
Ассоциация направила свои комментарии в понедельник — в последний день публичного обсуждения, которое завершилось при 123 поданных отзывах. Проект Минфина реализует раздел 3 GENIUS Act, определяющий, кто может выпускать, предлагать и продавать платёжные стейблкоины в США. Закон, подписанный 18 июля 2025 года, должен вступить в силу 18 января 2027‑го.
Организация поддержала цель Минфина — обеспечить выпуск стейблкоинов с полноценным резервным обеспечением под контролем регулируемых компаний. При этом она настаивает на более точном определении провайдеров услуг с цифровыми активами: по замыслу ассоциации, под него должны подпадать только бизнесы, работающие с клиентами, но не разработчики софта для самокастодиального хранения, валидаторы и компании, торгующие исключительно собственными активами.
Читайте также: Биткоин удерживает $80 000: пауза перед штурмом $87 000?
Ответственность по GENIUS Act
В соответствии с законом, умышленное участие в незаконном выпуске стейблкоинов может обернуться штрафом до $1 млн за каждое нарушение и лишением свободы сроком до пяти лет. Ассоциация заявила, что обычные операции на вторичном рынке не следует считать «участием» в таком выпуске. «Мы добиваемся более чётких критериев, чтобы финальное правило соответствовало замыслу Конгресса», — написала организация в X.
По её мнению, ответственность должна основываться на наличии у участника фактических знаний о нарушении и существенной поддержке, согласованной с эмитентом стейблкоина.
Иностранные стейблкоины
Многие криптобиржи не имеют прямых отношений с зарубежными эмитентами, поэтому ассоциация выступает против «бесконечных» обязанностей по due diligence до листинга иностранных стейблкоинов. Она предлагает платформам опираться на публичные списки, которые ведут регуляторы, и вмешиваться только тогда, когда им достоверно известно, что эмитент не может выполнить требования закона.
В письме ассоциация также предлагает Минфину отказаться от критерия «разумно полагает» при выявлении контрагентов из США, поскольку в безразрешительных протоколах зачастую доступен лишь адрес кошелька без дополнительных идентификационных данных.
Ещё одно требование — убрать неограниченный по охвату тест «функционального эквивалента» и пересмотреть оценки регуляторных издержек для участников рынка. Сроки вступления в силу правил, подчёркивает ассоциация, должны быть синхронизированы с другими нормами GENIUS Act.
Октябрьское обращение стало продолжением письма от 21 августа, в котором ассоциация поддержала правила идентификации клиентов, предложенные Сетевой службой по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN), ФРС и ещё тремя ведомствами.
Тогда ассоциация приветствовала ограничение требований по установлению личности рамками прямых отношений между эмитентами стейблкоинов и их клиентами. Тем временем ряд регуляторов, включая ФРС, продвигают собственные инициативы по другим разделам закона.
Читайте далее: Рост крипторынка на 39,6% под вопросом: спотовые покупатели не поспевают