Вновь избранный президент Боливии Родриго Пас возлагает надежды на blockchain для искоренения коррупции в государственных закупках, что знаменует собой резкий сдвиг в политике страны, которая вплоть до прошлого года полностью запрещала криптовалюты.
Пас, который выиграл воскресный второй тур выборов с 54,5% голосов против консервативного соперника Хорхе Кироги, вступит в должность 8 ноября, унаследовав экономику, подорванную нехваткой топлива, 40-летней рекордной инфляцией и ошеломляющим падением резервов иностранной валюты на 98%.
Христианско-Демократическая партия 58-летнего сенатора обеспечила узкое большинство в обеих палатах Конгресса, предоставив ему возможность следовать амбициозной программе реформ.
Blockchain как инструмент борьбы с коррупцией
Основой стратегии цифрового управления Паса является внедрение технологий blockchain и смарт-контрактов в государственных закупках. Согласно официальной платформе правительства Partido Demócrata Cristiano, планируется использование технологии blockchain для "устранения дискреции во всех процессах государственных закупок".
Предложение нацелено на создание прозрачной, децентрализованной цифровой системы, где государственные контракты регистрируются в неизменяемом реестре, значительно осложняя манипуляции. Смарт-контракты — самовыполняющиеся соглашения с условиями, написанными напрямую в коде — автоматизируют этапы закупок, включая тендеры, оценку и платежи, уменьшая возможности вмешательства человека.
Проблема коррупции в государственных закупках остается постоянной в развивающихся странах. Исследования показывают, что во многих странах именно отвлечение государственных средств через закупки представляет собой основной объем правительственной коррупции, причем мошенничество часто связано с недостаточным учётом и низкой ответственностью.
Прорыв Паса в blockchain не превращает Боливию в "нацию Bitcoin". В отличие от принятия Bitcoin как законного платежного средства в Сальвадоре, новый президент воспринимает blockchain в первую очередь как инструмент прозрачности, а не денежную революцию.
Фонд по декларации криптоактивов
Второй крупной инициативой администрации в области криптовалют станет разрешение гражданам декларировать свои криптоактивы в рамках нового фонда стабилизации валюты. Эта программа урегулирования активов явно включает криптовалюту, чтобы капитализировать резервный фонд, используемый для стабилизации валюты и расчетов за важные импортные товары, когда американские доллары в дефиците.
Фонды стабилизации валюты служат амортизаторами для экономик в период валютных кризисов. Расширив список допустимых активов для включения криптовалют, правительство Боливии может потенциально привлечь более широкий пул капитала, выводя ранее недекларированные активы в официальную экономику.
Это предложение дает администрации Паса гибкость либо удерживать криптоактивы, либо конвертировать их в твердую валюту, избегая при этом прямого влияния на волатильные токены — прагматичную срединную позицию между энтузиазмом по поводу криптовалют и осторожностью в регулировании.
От запрета к буму
Боливийские планы по blockchain возникают на фоне поразительной перестройки политики в отношении криптовалют. Всего год назад страна придерживалась одного из самых жестких запретов на криптовалюты в Латинской Америке.
В июне 2024 года Центральный банк Боливии снял десятилетний запрет на криптовалютные транзакции, разрешив регулируемым финансовым учреждениям обрабатывать цифровые активы через утвержденные электронные каналы. Центральный банк сообщил, что средний месячный объем торговли криптовалютами удвоился в течение нескольких месяцев, достигнув $15,6 миллиона в месяц с июля по сентябрь 2024 года.
Всплеск в криптовалютах резко ускорился. К июню 2025 года Боливия зарегистрировала общий объем криптовалют в $430 миллионов — рост на 630% в годовом выражении, вызванный неустойчивостью экономики, включая серьезную нехватку долларов и инфляцию, приближающуюся к 25%.
Переход к реальной принятии криптовалют
Преобразования в Боливии в области криптовалюты переместились с торговых площадок на шоу-румы. В сентябре 2025 года крупные автомобильные дистрибьюторы, включая Toyota, Yamaha и BYD начали принимать Tether USDT stablecoin для покупки автомобилей — важный момент для массового принятия криптовалют в регионе.
Билборды дилеров теперь продвигают "Ваш автомобиль в цифровых долларах", позиционируя USDT как быстрый, простой и безопасный способ оплаты. Генеральный директор Tether Паоло Ардоино описал это развитие как доказательство того, что USDT функционирует как "цифровой доллар для сотен миллионов на развивающихся рынках."
Следуя шагам крупных предприятий, даже государственные предприятия подключились к изменению. В марте 2025 года государственная нефтяная компания Боливии YPFB получила разрешение от правительства использовать криптовалюту для импорта топлива, решая критические проблемы цепочек поставок на фоне нехватки долларов.
Региональное партнерство
31 июля 2025 года центральный банк Боливии подписал меморандум о взаимопонимании с Национальной комиссией цифровых активов Сальвадора, называя криптовалюту "жизнеспособной и надежной альтернативой" традиционным валютам. Неопределенное соглашение позволяет обмениваться знаниями по инструментам анализа blockchain, нормативным рамкам и анализу рисков.
Партнерство позиционирует Боливию как учиться у Сальвадора, первой страны, принявшей Bitcoin в качестве законного платежного средства в 2021 году, избегая при этом некоторых ранних проблем, с которыми столкнулась Центральная Америка при реализации. Оба государства обязались содействовать использованию цифровых активов, особенно для семей и малых предпринимателей, недооцениваемых традиционными банковскими услугами.
И.о. президента Центрального банка Боливии Эдвин Рохас Уло подчеркнул, что сотрудничество нацелено на "модернизацию финансовой системы Боливии и углубление финансовой инклюзии" через регулированные экосистемы криптовалют.
Экономический кризис заставляет изменяться
Приход к использованию криптовалюты в Боливии обусловлено экономическими трудностями, а не идеологической приверженностью. Резервы иностранной валюты страны упали с $12,7 миллиарда с июля 2014 года до всего $171 миллиона к августу 2025 года, катастрофическое падение на 98%, парализовавшее импорт и вызвавшее широкомасштабную нехватку топлива.
Доходы от природного газа, когда-то являющиеся движущей силой экономики Боливии, сократились с $6,1 миллиарда в 2013 году до $1,6 миллиарда в 2024 году, поскольку бывший президент Эво Моралес отказался расширять газовый сектор во время своего правления в 2006-2019 годах. Обвал доходов поставил последующие администрации в затруднительное положение.
Принятие криптовалют резко возросло, поскольку боливийцы искали убежище от валютной нестабильности. Ситуация с боливиано, теряющего покупательную способность, и сокращением официальных долларовых запасов в условиях экономического затруднения, уверила многих, что стабильные монеты представляют собой практичные альтернативы для сохранения стоимости и проведения трансграничных транзакций.
Вызовы впереди
Пас приступает к обязанностям, имея значительные препятствия. Хотя у его партии есть слабые мандаты в обеих законодательных палатах, реализация систем закупок с участием blockchain и управление стабилизационным фондом с участием криптовалют потребует технических знаний, регуляторной ясности и политической воли.
Избранный президент также должен уравновешивать прагматизм в отношении криптовалюты с заботой о финансовой стабильности, отмывании денег и защите потребителей. Нормативная база Боливии еще не завершена, и в стране отсутствуют комплексные налоговые политики для криптовалютных транзакций.
Бывший президент Центрального банка Хосе Габриэль Эспиноса предупредил, что всплеск криптовалют в Боливии "не является признаком стабильности — это скорее отражение ухудшающейся покупательной способности домохозяйств." Этот комментарий подчеркивает, что в то время, как криптовалюта обеспечивает краткосрочную облегчение, для решения основной экономической кризисной ситуации в Боливии требуются более широкие реформы.
Пас обязался постепенно отменять дорогостоящие субсидии на топливо, модернизировать государственные предприятия и восстанавливать макроэкономическую стабильность — амбициозные цели, которые могут встретить сопротивление от профсоюзов и политической оппозиции. Его инициативы в области blockchain и криптовалют могут предложить возможные инструменты для обеспечения прозрачности и финансовой гибкости, но успех в конечном итоге зависит от их выполнения.
Криптовалюта в Латинской Америке
Эволюция политики Боливии отражает более широкие тенденции в Латинской Америке. Аргентина, борющаяся с инфляцией выше 100%, наблюдает, как граждане принимают стабильные монеты для защиты богатства. Бразилия поддерживает устойчивый рост криптовалют благодаря четким правилам и динамичному сектору финтех. Колумбия и Мексика также демонстрируют растущее принятие, обусловленное валютной нестабильностью и ограниченным доступом к долларовым банковским услугам.
Глобальный индекс принятия криптовалют Chainalysis показывает, что принятие криптовалют в Латинской Америке увеличилось с 53% в 2024 году до 63% в годовом выражении, подкрепляя статус региона как одного из самых быстрорастущих рынков криптовалют. Между июлем 2023 года и июнем 2024 года Латинская Америка обработала почти $415 миллиардов в цифровых активах, охватив 9,1% мирового объема криптовалют. Три латиноамериканские страны — Бразилия, Венесуэла и Аргентина — вошли в топ-20 мировых лидеров по принятию криптовалюты в 2025 году, что отражает растущее принятие цифровых активов в регионе в качестве практических экономических инструментов, а не спекулятивных инвестиций.
Когда Паз готовится занять пост, его стратегия по борьбе с коррупцией на основе блокчейна и стабилизационный фонд с участием криптовалют становятся рассчитанной ставкой на то, что цифровые технологии могут помочь восстановить доверие к правительству, одновременно решая экономический кризис в Боливии. Успех этого подхода сформирует не только будущее Боливии, но и потенциально повлияет на политику в отношении криптовалют в развивающемся мире.