France запустила масштабное расследование криптовалютных бирж, работающих в ее пределах, подвергая основные платформы, включая Binance и Coinhouse, интенсивным проверкам по борьбе с отмыванием денег, чтобы регуляторы могли определить, какие компании получат желанные лицензии на работу в Европейском Союзе.
Французский орган пруденциального надзора, известный как ACPR, проводит проверки на местах на десятках бирж с конца 2024 года, согласно множеству источников, знакомых с ситуацией, которые говорили с Bloomberg.
Проверки сосредоточены на проверке соблюдения правил по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, что определит, смогут ли компании работать во всех 27 государствах-членах ЕС в рамках регулирования рынка криптоактивов.
Высокие ставки для гигантов индустрии
Крупнейшая в мире биржа криптовалют по объему торгов, Binance, была специально обязана на своем осмотре усилить меры по соблюдению и управлению рисками, сказал один из источников, знакомых с ситуацией. Обычно требования включают наем дополнительного персонала по соблюдению норм и усиление системы IT-безопасности, с тем что компаниям обычно даются несколько месяцев для устранения выявленных недостатков.
“Периодические onsite проверки - это стандартная часть надзора за регулируемыми организациями”, заявил представитель Binance в заявлении. Компания, открывшая свой европейский штаб в Париже и получившая регистрацию PSAN в мае 2022 года, с февраля 2022 года сталкивается с расследованиями во Франции по делу о предполагаемом отмывании денег и несанкционированных операциях до получения надлежащей лицензии.
Coinhouse отказалась комментировать проверки. ACPR также отказалась предоставлять детали, сославшись на конфиденциальный характер надзорной деятельности.
Строгий процесс одобрения
Ставки не могут быть выше для криптокомпаний, стремящихся к расширению в Европе. В настоящее время более 100 организаций зарегистрированы как поставщики услуг цифровых активов во Франции в рамках обозначения PSAN, но только четыре компании успешно получили авторизацию MiCA от Французского органа финансовых рынков по состоянию на октябрь 2025 года.
Одобренные компании включают Deblock, финтех-компанию, предлагающую интегрированные банковские и криптосервисы; GOin, управляющего криптоактивами; Bitstack, приложение для сбережений в биткоинах; и CACEIS, дочернюю компанию по институциональным услугам, принадлежащую Credit Agricole, которая стала первым французским банком, получившим авторизацию в июне 2025 года.
Компаниям необходимо до 30 июня 2026 года получить одобрение MiCA для продолжения предоставления услуг французским и европейским клиентам. Неспособность получить авторизацию или устранить выявленные ACPR недостатки может привести к санкциям и исключению с европейского рынка.
Информация, собранная в ходе проверок ACPR, передается AMF, которая предоставляет окончательные соглашения MiCA. Этот двухэтапный процесс создал строгий входной барьер для криптокомпаний, стремящихся к работе на едином рынке ЕС.
Франция настаивает на централизованном надзоре ЕС
Французские проверки происходят в условиях, когда страна возглавляет скоординированные усилия для ужесточения криптовалютного регулирования по всей Европе. В сентябре 2025 года Франция присоединилась к Австрии и Италии в призыве к Европейскому органу по ценным бумагам и рынкам взять на себя прямой надзор за основными поставщиками услуг криптоактивов.
Три национальных регулятора предупредили, что первые месяцы реализации MiCA выявили “значительные различия” в том, как страны-члены применяют регулирование, что позволяет компаниям выбирать юрисдикции с более мягкими условиями. Губернатор Банка Франции Франсуа Вильруа де Гало был особенно голосистым, утверждая, что централизованный надзор на уровне Европы был бы более эффективным, чем отдельное создание экспертных знаний 27 национальными органами.
“Это станет ключевым импульсом к созданию в Европе более интегрированного и конкурентоспособного капитального рынка”, сказала председатель ESMA Верена Росс Financial Times в октябре 2025 года.
Это предложение вызывает сопротивление со стороны небольших стран ЕС, таких как Мальта, Люксембург и Ирландия, которые стали центрами криптолицензирования и опасаются потери конкурентных преимуществ. Управление финансовых услуг Мальты предупредило, что централизация “только введет дополнительный уровень бюрократии.”
Поворотный момент для криптовалют в Европе
Французское усиление контроля сигнализирует о более широкой смене подхода Европы к регулированию криптовалют. MiCA regulation, который стал полностью применим в декабре 2024 года, представляет собой наиболее всеобъемлющую в мире нормативно-правовую базу для цифровых активов, устанавливая единые правила для эмитентов криптоактивов и поставщиков услуг по всему ЕС.
В рамках MiCA криптокомпании, получившие разрешение в одном государстве-члене ЕС, могут “переносить” свои услуги по всему блоку без необходимости в отдельных разрешениях в каждой стране. Это создает мощные стимулы для компаний для получения лицензий, но также вызывает обеспокоенность по поводу арбитража нормативных правил, если некоторые страны сохранят более низкие стандарты.
Франция заняла агрессивную позицию против несанкционированных операторов. AMF внес в черный список 22 вебсайта, предлагавших незаконные криптосервисы только в 2025 году, предупреждая инвесторов о необходимости проверить платформы по официальным белым спискам перед инвестированием.
Давление со стороны регуляторов выходит за пределы Франции. Австралийское агентство финансовой разведки AUSTRAC поручило Binance Австралия назначить внешних аудиторов в августе 2025 года после выявления “серьезных опасений” по поводу контроля по борьбе с отмыванием денег.
Что дальше для криптокомпаний
По мере приближения крайнего срока 2026 года криптокомпании сталкиваются с критическим моментом. Компании, не получившие авторизации MiCA, будут лишены возможности обслуживать европейских клиентов, отрезая их от одного из крупнейших и самых богатых рынков мира.
Наблюдатели за индустрией ожидают роста числа заявок по мере приближения крайнего срока, что может перегрузить национальных регуляторов. Медленный темп одобрений до сих пор - всего четыре во Франции, несмотря на более 100 зарегистрированных организаций - предполагает, что многие компании могут испытывать трудности с выполнением требований.
Исход этих проверок и более широкая дискуссия по поводу централизованного надзора ЕС, вероятно, определят будущее регулирования криптовалют не только в Европе, но и в мире, поскольку другие юрисдикции рассматривают MiCA как потенциальную модель для своих собственных нормативных рамок.
На данный момент, послание Франции к криптокомпаниям ясно: соблюдение больше не является опциональным, и эпоха арбитража нормативных правил в Европе подходит к концу.