สมาชิกสภาฝรั่งเศสกำลังพิจารณาแผนขยายการจัดเก็บภาษีคริปโทในอัตราเหมาจ่าย 31.4% ให้ครอบคลุมการสวอปเข้าสเตเบิลคอยน์ที่ออกภายใต้กำกับของสหภาพยุโรป (EU-regulated stablecoins) ซึ่ง Chainalysis เตือนว่ามาตรการดังกล่าวอาจผลักให้เทรดเดอร์และสภาพคล่องไหลออกไปนอกประเทศ
ประเด็นสำคัญ:
- แก้ไขกฎหมายเสนอบังคับเก็บภาษีธุรกรรมคริปโทสวอปเป็นสเตเบิลคอยน์ในฝรั่งเศส มีผลตั้งแต่ 1 ม.ค. 2027
- Chainalysis ระบุ การเก็บภาษีอาจทำให้การเทรดไหลไปสู่โทเคน/ตลาดที่ไม่ถูกกำกับ
- มาตรการด้านคริปโทยังไม่ผ่านเป็นกฎหมาย และผู้เสนอจำเป็นต้องยื่นญัตติซ้ำ เพื่อนำเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่
ภาษีสวอปสเตเบิลคอยน์ในฝรั่งเศส
คณะกรรมาธิการการคลังแห่งสภาผู้แทนราษฎรฝรั่งเศสได้ลงมติ “เห็นชอบหลักการ” ต่อข้อเสนอแก้ไขกฎหมายเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ระหว่างการพิจารณาร่างงบประมาณปี 2027 โดยข้อเสนอนี้มุ่งให้การสวอปคริปโท เช่น Bitcoin (BTC) ไปเป็นสเตเบิลคอยน์ที่ถูกจัดประเภทเป็นโทเคนเงินอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Money Token) ภายใต้กรอบกำกับ MiCA ของสหภาพยุโรป ถือเป็น “การขายที่ต้องเสียภาษี”
ภายใต้กติกาปัจจุบัน การสวอปคริปโทหนึ่งตัวไปเป็นอีกตัวในฝรั่งเศสยัง “ไม่” เป็นเหตุให้เกิดภาระภาษี รัฐจะจัดเก็บภาษีเหมาจ่ายเฉพาะเมื่อผู้ลงทุนแปลงกำไรคริปโทออกมาใช้จ่าย หรือแปลงกลับเป็นสกุลเงินปกติเท่านั้น
ข้อเสนอนี้ยื่นโดย ส.ส. Nicolas Sansu จากกลุ่มการเมืองสายซ้าย GDR พร้อมผู้ร่วมลงชื่ออีก 16 ราย นอกจากภาษีสวอปสเตเบิลคอยน์แล้ว คณะกรรมาธิการยังสนับสนุนข้อเสนอ “exit tax” สำหรับผู้ถือครองคริปโทมูลค่าเกิน 800,000 ยูโร รวมถึงการให้สิทธิ์นำขาดทุนจากคริปโทไปหักกลบกำไรย้อนได้เป็นเวลา 10 ปี
อย่างไรก็ดี เพียงสองวันถัดมา คณะกรรมาธิการชุดเดียวกันกลับลงมติ “คว่ำ” หมวดรายได้ทั้งหมดของร่างงบประมาณด้วยคะแนน 31 ต่อ 3 ส่งผลให้เนื้อหากลับไปยึดตามร่างเดิมของรัฐบาล ผู้ผลักดันมาตรการด้านคริปโทจึงต้องยื่นญัตติใหม่อีกครั้งก่อนการลงมติในที่ประชุมใหญ่วันที่ 20 ตุลาคม
อ่านเพิ่มเติม: นักพัฒนาระบุ XRP Ledger ซ่อนช่องโหว่สร้างเหรียญได้เองมาตั้งแต่ปี 2015
คำเตือนจาก Chainalysis เรื่องเงินไหลออกนอกประเทศ
Francois Volpoet ซีอีโอ Chainalysis ประจำฝรั่งเศส ระบุว่า แผนจัดเก็บภาษีดังกล่าว อาจสวนทางกับความพยายามดึงกิจกรรมคริปโทเข้าสู่ระบบการเงินที่ถูกกำกับดูแล
ในอีเมลที่เขาให้ความเห็นกับสื่อ Volpoet ได้ ตั้งคำถาม ว่ารัฐบาลต้องการ “เพิ่มจำนวนผู้เสียภาษีที่กล้าเปิดเผยทรัพย์สิน” หรือเพียงต้องการ “อัตราภาษีสูงขึ้นบนฐานภาษีที่เล็กลงเรื่อย ๆ เพราะคนหนีภาษี” พร้อมชี้ว่าธุรกรรมสเตเบิลคอยน์ที่อยู่ภายใต้กำกับถูกติดตามและตรวจสอบได้ง่ายกว่า เมื่อเทียบกับธุรกรรมบน DeFi หรือตัวเลือกที่เก็บเหรียญเอง (self-hosted wallets)
Volpoet ยังตั้งข้อสงสัยต่อข้อเสนอแก้กฎหมายอีกฉบับ ที่ต้องการ บังคับ ให้ผู้เสียภาษีต้องแจ้งการถือครองคริปโทในกระเป๋าเงินส่วนตัว (self-custody) มูลค่ารวมตั้งแต่ 100,000 ยูโรขึ้นไป มิฉะนั้นจะมีโทษปรับสูงสุดถึง 10,000 ยูโร
เขายังอ้างถึง “ความเสี่ยงด้านความปลอดภัย” ต่อผู้ถือครอง โดยอ้างข้อมูลจากบริษัทความปลอดภัย CertiK ซึ่งพบว่ามีเหตุโจมตีทำร้ายร่างกายเจ้าของคริปโททั่วโลก 52 ครั้งในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 และในจำนวนนี้ 33 ครั้งเกิดขึ้นในฝรั่งเศสเพียงประเทศเดียว
ฝรั่งเศสเดินหน้าคุมเข้มภาษีคริปโท
ความเคลื่อนไหวรอบใหม่นี้นับเป็นการปิดฉากปีแห่งการ “คุมเข้มต่อเนื่อง” ของฝรั่งเศสในประเด็นคริปโท
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมที่ผ่านมา อัตราภาษีเหมาจ่ายกำไรจากคริปโทถูกปรับเพิ่ม จาก 30% เป็น 31.4% ด้านผู้สนับสนุนกฎเปิดเผยกระเป๋าเงินคริปโท อ้างรายงานสอบสวนที่พบว่า ปี 2021 มีเม็ดเงินกำไรจากคริปโทราว 3.5 พันล้านยูโร แต่ผู้เสียภาษีแจ้งถือครองต่อรัฐเพียง 400 ล้านยูโร
อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาได้ ลงมติไม่รับ แนวคิดบังคับเปิดเผยข้อมูลกระเป๋าเงินคริปโทฉบับก่อนหน้าไปแล้วเมื่อเดือนเมษายน ซึ่งครั้งนั้นตั้งเพดานการแจ้งข้อมูลไว้เพียง 5,000 ยูโร
อ่านต่อ: New York Times หนุนค่ายสื่อเรียกร้องให้บริษัท AI จ่ายค่าข่าว