วุฒิสภาสหรัฐลงมติเพื่อเลื่อนขั้นร่างกฎหมายการควบคุมสกุลเงินดิจิทัลหลักเมื่อวันจันทร์ โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตที่สำคัญในขั้นตอนกระบวนการที่ส่งสัญญาณถึงการเห็นพ้องในระดับสองฝ่ายที่กำลังเติบโตเกี่ยวกับการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล พระราชบัญญัติ Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act ผ่านการลงคะแนนเห็นชอบเบื้องต้นโดยมีวุฒิสมาชิก 66 คนสนับสนุนและ 32 คนคัดค้าน ผลักดันให้ร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาเต็มในวุฒิสภา
สิ่งที่ควรรู้:
- วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต 16 คนแยกออกสนับสนุนร่างกฎหมายการควบคุมสเตเบิลคอยน์ที่นำโดยพรรครีพับลิกัน
- ร่างกฎหมายอาจก่อให้เกิดความต้องการพันธบัตรกระทรวงการคลังสหรัฐเกินกว่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ตามที่ผู้สนับสนุนได้กล่าว
- นักวิจารณ์รวมถึงวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ได้เตือนว่าร่างกฎหมายขาดการป้องกันที่เพียงพอต่อความไม่มั่นคงทางการเงิน
การลงคะแนนเบื้องต้น แสดงถึง ข้อขัดข้องทางกระบวนการที่สำคัญที่ได้เคลียร์แล้ว แต่มิได้ประกันว่าจะผ่านการรับรองขั้นสุดท้าย หากได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาเต็มสภา ร่างกฎหมายจะกำหนดกรอบงานระดับรัฐบาลกลางเป็นครั้งแรกในการควบคุมสเตเบิลคอยน์ สกุลเงินดิจิทัลที่ออกแบบให้รักษามูลค่าเสถียรโดยอิงจากสินทรัพย์แบบดั้งเดิมเช่นดอลลาร์สหรัฐฯ
การสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเปลี่ยนสมดุล
การสนับสนุนที่ไม่คาดคิดจากวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต 16 คนเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับร่างกฎหมาย ในบรรดาวุฒิสมาชิกที่ลงคะแนนเห็นชอบได้แก่ตัวแทนจากกลุ่มต่าง ๆ เช่น John Fetterman จากเพนซิลเวเนีย, Cory Booker จากนิวเจอร์ซีย์ และ Alex Padilla จากแคลิฟอร์เนีย
"เรื่องสุดท้าย — นี่คือรายชื่อเดโมแครต 16 คนที่เปลี่ยนไปสนับสนุน: 1. Alsobrooks 2. Hassan 3. Warner 4. Schiff 5. Padilla 6. Slotkin 7. Blunt-Rochester 8. Cortez Masto 9. Fetterman 10. Gallego 11. Gillibrand 12. Heinrich 13. Lujan 14. Ossoff 15. Rosen 16. Booker," รายงานโดย Eleanor Terrett ที่ครอบคลุมนโยบายสกุลเงินดิจิทัล
Terrett ระบุว่าผู้นำพรรครีพับลิกันหวังจะผลักดันให้ลงคะแนนเสียงขั้นสุดท้ายก่อนวันหยุด Memorial Day ของวันจันทร์ แต่ช่วงเวลายังคงไม่แน่นอน ร่างกฎหมายอาจเข้าสู่การอภิปรายในสภาวุฒิสภาเร็วสุดในค่ำวันอังคารพร้อมกับการปรับเปลี่ยนที่เป็นไปได้
Faryar Shirzad หัวหน้าฝ่ายนโยบายของ Coinbase อธิบายว่าการลงคะแนนเป็น "ชัยชนะดีกรีประวัติศาสตร์" แม้ว่าจะยอมรับว่ามีขั้นตอนทางกฎหมายหลายอย่างที่ยังต้องดำเนินการก่อนที่ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย "คริปโตแสดงให้เห็นอีกครั้งว่าเป็นประเด็นสำคัญในการทำงานร่วมกันของสองพรรคในการทำงานในฮิล" Shirzad กล่าวในโซเชียลมีเดีย
วุฒิสมาชิก Bill Hagerty ผู้เสนอร่างกฎหมาย เน้นย้ำถึงประโยชน์ทางเศรษฐศาสตร์มหภาคที่เป็นไปได้จากร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า GENIUS Act อาจเสริมสร้างความต้องการพันธบัตรสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญพร้อมทั้งปรับปรุงโครงสร้างการชำระเงินของประเทศ "GENIUS Act ช่วยให้สหรัฐอเมริกาพัฒนาโครงร่างการชำระเงินดิจิทัลที่รวดเร็วที่สุดและจะทำให้ดอลลาร์สหรัฐคงความเป็นผู้นำ" Hagerty กล่าว
วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากผู้เชี่ยวชาญด้านธนาคาร
แม้ว่าจะมีความเคลื่อนไหว แต่ร่างกฎหมายนี้ยังคงเผชิญหน้ากับการต่อต้านที่สำคัญจากผู้รณรงค์เสถียรภาพทางการเงิน วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren, สมาชิกคนสำคัญของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา โดยอ้างถึงนักเศรษฐศาสตร์รางวัลโนเบล Simon Johnson ในคำวิจารณ์ของเธอ
"เราจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์อย่างเร่งด่วน GENIUS Act ขาดการบัญญัติพื้นฐานในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและจะเพิ่มความเสี่ยงเชิงระบบจากการรันสเตเบิลคอยน์และการวิจัยที่ไม่เหมาะสมเกี่ยวกับผู้ออกต่างชาติ" Johnson เตือนในแถลงการณ์ที่ Warren อ้างถึง
นักวิจารณ์สกุลเงินดิจิทัล Richard Heart แสดงจุดยืนวิพากษ์ที่ชัดเจนยิ่งกว่า โดยเลือกที่จะโจมตีร่างกฎหมายด้วยการอ้างว่าจะบังคับให้สเตเบิลคอยน์เข้าไปอยู่ในระบบธนาคารแบบดั้งเดิม จำกัดทางเลือกที่เป็นอิสระและแบ่งแยกนวัตกรรมด้านการเงินดิจิทัลทั่วโลก
"มันเป็น การปราบปรามสเตเบิลคอยน์ ที่ปกป้องผู้อ่านและคาดว่าจะขัดขวางนวัตกรรม DeFi USDC, USDT, DAI," Heart กล่าวอ้างถึงโครงการสเตเบิลคอยน์หลักที่อาจได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมายนี้
การจับมือที่ผิดธรรมชาติระหว่างพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันสะท้อนถึงการเมืองที่ซับซ้อนรอบการควบคุมสกุลเงินดิจิทัล ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมได้พยายามผลักดันความชัดเจนทางกฎหมายมาตลอด ขณะที่กลุ่มธนาคารเดิมและกลุ่มคุ้มครองผู้บริโภคได้เน้นย้ำถึงความเสี่ยงที่เป็นไปได้ต่อเสถียรภาพทางการเงิน
หากผ่านกฎหมาย GENIUS Act จะกำหนดกรอบกฎหมายสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ กำหนดความต้องการสำรอง และสร้างกลไกการกำกับดูแลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่เติบโต นักวิจารณ์กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้อาจให้สถาบันการเงินที่ตั้งดีสุดส่งเสริมขณะขัดขวางนวัตกรรมทางเทคโนโลยี
เส้นทางที่ยังไม่แน่ชัด
ร่างกฎหมายนี้ได้เดินหน้าสู่การอภิปรายในสภาวุฒิสภาที่ซึ่งอาจมีการแก้ไขและถกเถียงต่อเนื่อง แม้จะมีความสนับสนุนจากสองฝ่ายที่สามารถมองเห็นในการลงคะแนนเติมเต็ม การอนุมัติขั้นสุดท้ายยังคงไม่แน่นอนเนื่องจากผลประโยชน์ที่แข่งขันกันพยายามโน้มน้าวตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายนี้
ในขณะที่สกุลเงินดิจิทัลยังคง integrate กับการเงินแบบดั้งเดิม ความเสี่ยงสำหรับกรอบการควบคุมกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมาก GENIUS Act เป็นหนึ่งในความพยายามทางกฎหมายที่มีความสำคัญที่สุดในการนำสเตเบิลคอยน์เข้าสู่การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง พร้อมผลกระทบที่อาจจะพลิกโฉมภูมิทัศน์สินทรัพย์ดิจิทัลในปีต่อ ๆ ไป