ธนาคารกลางยุโรปได้ ประกาศ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาว่ามีเป้าหมายจะเริ่มทดสอบสกุลเงินยูโรในรูปแบบดิจิทัลภายในกลางปี 2027 แม้ว่าเส้นเวลานี้จะขึ้นอยู่กับการอนุมัติกฎหมายที่ได้รับการต่อต้านจากภาคธนาคาร โครงการนำร่องนี้จะเป็นการทำธุรกรรมจริงครั้งแรกโดยใช้สกุลเงินดิจิทัล โดยมีแผนจะเปิดตัวเต็มรูปแบบในปี 2029
สิ่งที่ควรรู้:
- อีซีบีใช้เวลาสี่ปีในการพัฒนายูโรดิจิทัลเป็นทางเลือกแทนระบบการชำระเงินที่มีสหรัฐฯ เป็นหลัก เช่น บัตรเครดิตและ stablecoins เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงินของยุโรปท่ามกลางความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้น
- ผู้บัญญัติกฎหมายสหภาพยุโรปต้องผ่านกฎหมายเสริมภายในปีหน้า แต่ธนาคารได้รณรงค์ต่อต้านโครงการนี้โดยเตือนว่าอาจสูบเงินฝากออกจากสถาบันของพวกเขาและจำเป็นต้องมีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่มีค่าใช้จ่ายสูงถึงประมาณ 4,000 ถึง 5,770 ล้านยูโร
- รัฐบาลของประเทศในสหภาพยุโรปยังยืนยันในการรักษาอำนาจในการตัดสินใจว่าจะเปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลหรือไม่และให้ประชาชนถือครองได้มากน้อยเพียงใด ซึ่งทำให้กระบวนการอนุมัติซับซ้อนขึ้น
อุปสรรคทางกฎหมายคุกคามเส้นเวลา
การประกาศของอีซีบีในเมืองฟลอเรนซ์มาพร้อมกับข้อจำกัดที่สำคัญ ธนาคารกลางต้องการให้รัฐสภายุโรป สภา และคณะกรรมการผ่านกฎหมายพื้นฐานภายในปี 2026 ก่อนที่จะมีการดำเนินการนำร่อง การอนุมัตินั้นยังห่างไกลเพราะสถาบันการเงินกำลังต่อต้านข้อเสนอนี้
ธนาคารทั่วเขตยูโรเตือนว่ายูโรดิจิทัลอาจดึงเงินฝากออกจากบัญชีแบบดั้งเดิม
พวกเขาให้เหตุผลว่าต้นทุนโครงสร้างพื้นฐานจะเป็นภาระต่อการทำงานของพวกเขาโดยไม่ชัดเจนว่าจะได้รับประโยชน์อะไร อีซีบีประเมินค่าธรรมเนียมรวมของอุตสาหกรรมที่ 4,000 ถึง 5,770 ล้านยูโร หลังจากปรับตัวเพื่อประสิทธิภาพและการประหยัดต้นทุนที่เป็นไปได้
รัฐสมาชิกของสหภาพยุโรปได้เพิ่มความซับซ้อนด้วยการเรียกร้องอำนาจ
ในการตัดสินใจเปิดตัว และต้องการควบคุมข้อจำกัดการเป็นเจ้าของในการถือยูโรดิจิทัล การต่อสู้ทางการเมืองเหล่านี้ทำให้ความก้าวหน้าช้าลง
"การทดสอบนำร่องและการทำธุรกรรมเบื้องต้นสามารถเกิดขึ้นได้ตั้งแต่กลางปี 2027" อีซีบีกล่าวในแถลงการณ์ "ระบบยูโรทั้งหมดควรพร้อมสำหรับการออกยูโรดิจิทัลเป็นครั้งแรกในปี 2029"
ภาษาที่แสดงถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการอนุมัติกฎหมาย หากไม่มีการอนุมัตินั้นในปีหน้า โครงสร้างเวลาโดยรวมจะล่ม
กลยุทธ์ภูมิรัฐศาสตร์ผลักดัน
อีซีบีวางกรอบยูโรดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับอธิปไตยทางการเงินของยุโรป เจ้าหน้าที่ธนาคารกลางมองว่าการพึ่งพาเครือข่ายการชำระเงินของอเมริกาเป็นความเปราะบางทางยุทธศาสตร์ ขณะนี้ บริษัทบัตรเครดิตและผู้ดำเนินงาน stablecoin ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในสหรัฐฯ ครองธุรกรรมดิจิทัลในเขตยูโร
ความพึ่งพาดังกล่าวกังวลมากยิ่งขึ้นเมื่อความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มขึ้น
อีซีบีให้เหตุผลว่ายุโรปต้องการโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินอิสระเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของตน ยูโรดิจิทัลจะเสนอทางเลือกที่ควบคุมโดยหน่วยงานยุโรปแทนบริษัทต่างชาติ
โครงการนี้พัฒนามาตั้งแต่ปี 2021 สี่ปีของการวิจัยและการเตรียมการได้นำอีซีบีเข้าสู่ขั้นตอนการทดสอบนี้ แม้ว่าหนทางข้างหน้ายังคงมีการโต้แย้ง
ทำความเข้าใจพื้นฐานของสกุลเงินดิจิทัล
ยูโรดิจิทัลจะทำหน้าที่เป็นเงินอิเล็กทรอนิกส์จากธนาคารกลางซึ่งต่างจากเงินฝากธนาคารพาณิชย์หรือสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ ไม่เหมือนกับ Bitcoin หรือโทเค็นที่ไม่มีการรวมศูนย์อื่น ๆ ยูโรดิจิทัลจะมีการสนับสนุนเต็มรูปแบบจากอีซีบีและรัฐบาลในเขตยูโร มันจะแสดงถึงภาระผูกพันทางตรงของธนาคารกลาง เหมือนกับเงินสดจริงแต่ในรูปแบบดิจิทัล
แนวคิดนี้ต่างจากการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่มีอยู่ซึ่งเป็นการโอนระหว่างบัญชีธนาคารพาณิชย์ ยูโรดิจิทัลจะอนุญาตให้ประชาชนถือสกุลเงินจากธนาคารกลางไว้บนโทรศัพท์หรืออุปกรณ์อื่น ๆ ได้โดยตรง
การทำธุรกรรมจะถูกชำระทันทีโดยไม่ต้องมีคนกลางในการประมวลผลการชำระเงิน
ตรงข้ามกับ stablecoins ที่เป็นโทเค็นดิจิทัลที่ออกโดยเอกชนซึ่งมักจะตรึงกับสกุลเงินดั้งเดิม ตัวอย่างสำคัญเช่น Tether และ USD Coin มีการสำรองเป็นดอลลาร์แต่ไม่มีการสนับสนุนจากรัฐบาล อีซีบีเห็นว่าเป็นทั้งคู่แข่งและความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน
ความคิดทิ้งท้าย
โครงการยูโรดิจิทัลกำลังเผชิญกับหน้าต่างที่แคบสำหรับการอนุมัติ ขณะเดียวกันที่อีซีบีพยายามรักษาสมดุลระหว่างนวัตกรรมเทคโนโลยีกับความเป็นจริงทางการเมือง การคัดค้านจากธนาคารและข้อกำหนดในการควบคุมจากรัฐบาลได้สร้างอุปสรรคซึ่งอาจทำลายเส้นเวลาการนำร่องในปี 2027 หรือไม่ ตัวเลือกของผู้บัญญัติกฎหมายที่จะให้ความสำคัญกับความเป็นอิสระทางการเงินมากกว่าความกังวลในอุตสาหกรรมจะกำหนดว่ายุโรปจะเข้าร่วมกลุ่มประเทศที่กำลังสำรวจสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางหรือไม่