Turkmenistan đã ký ban hành luật toàn diện hợp pháp hóa hoạt động khai thác và sàn giao dịch tiền mã hóa, trong khi nước láng giềng Uzbekistan thúc đẩy kế hoạch công nhận stablecoin là công cụ thanh toán hợp pháp, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong cách tiếp cận tài sản số của khu vực Trung Á.
Tổng thống Serdar Berdymukhamedov đã ký luật về tài sản ảo của Turkmenistan vào ngày thứ Năm, thiết lập một khung pháp lý toàn diện sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Đạo luật này là nỗ lực chính thức đầu tiên của nước này nhằm quản lý tài sản số, giúp quốc gia giàu năng lượng có thể tận dụng vị thế là nước nắm giữ trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn thứ tư thế giới để thu hút các hoạt động khai thác tiền mã hóa.
Trong khi đó, Uzbekistan đang chuẩn bị triển khai một cơ chế thử nghiệm pháp lý (regulatory sandbox) cho phép stablecoin hoạt động như các phương thức thanh toán chính thức bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Tổng thống Shavkat Mirziyoyev đã ký luật “Về các biện pháp nhằm tiếp tục phát triển công nghệ tài chính” vào ngày 27 tháng 11, tạo ra một khuôn khổ cho các hệ thống thanh toán dựa trên blockchain và chứng khoán mã hóa (tokenized securities).
Điều gì đã xảy ra
Luật của Turkmenistan thiết lập yêu cầu đăng ký bắt buộc đối với các thợ đào tiền mã hóa và quy trình cấp phép cho các sàn giao dịch thông qua Ngân hàng Trung ương. Cả doanh nhân cá nhân lẫn pháp nhân đều có thể khai thác tiền số, tuy nhiên hoạt động khai thác bí mật bằng thiết bị không được phép bị nghiêm cấm. Các sàn giao dịch tiền mã hóa phải triển khai quy trình xác minh danh tính khách hàng (KYC) và các giao thức chống rửa tiền trước khi mở ví tiền mã hóa cho khách hàng.
Đạo luật phân loại tài sản số thành hai nhóm: có tài sản bảo chứng và không có tài sản bảo chứng, đồng thời nêu rõ tiền mã hóa không được công nhận là tiền pháp định, tiền tệ hay chứng khoán tại Turkmenistan. Theo luật, chính phủ không chịu bất kỳ trách nhiệm nào đối với việc mất giá hay thất thoát tài sản ảo.
Quy định quảng cáo yêu cầu cảnh báo rủi ro rõ ràng về khả năng mất toàn bộ số tiền và cấm mô tả tiền mã hóa như một con đường làm giàu dễ dàng. Tài liệu marketing không được sử dụng hình ảnh trẻ vị thành niên hoặc đưa ra cam kết lợi nhuận chắc chắn. Các công ty trong lĩnh vực tiền mã hóa bị cấm sử dụng từ “Turkmenistan”, “Turkmen” hoặc các thuật ngữ gắn với nhà nước trong thương hiệu của mình.
Tại Uzbekistan, khung pháp lý mới cho phép Cơ quan Quốc gia về Các Dự án Triển vọng giám sát các dự án thí điểm cho hệ thống thanh toán dựa trên stablecoin vận hành trên công nghệ sổ cái phân tán (DLT). Bắt đầu từ năm tới, các tổ chức đặt trụ sở tại Uzbekistan sẽ được phép phát hành cổ phiếu và trái phiếu mã hóa, với một nền tảng giao dịch chuyên biệt được thiết lập trên các sở giao dịch chứng khoán đã được cấp phép.
Quốc gia Trung Á này đã ra mắt token HUMO, một tài sản số được bảo chứng bằng trái phiếu chính phủ và được đăng ký trong Sổ Đăng ký Điện tử Thống nhất về Tài sản Tiền mã hóa do Cơ quan Quốc gia về Các Dự án Triển vọng quản lý. Token này, do HUMO Digital phát hành và được giám sát bởi Asterium với vai trò lưu ký tiền mã hóa, phục vụ hơn 35 triệu chủ thẻ thông qua hệ thống thanh toán quốc gia.
Cũng nên đọc: KuCoin Secures Austria MiCA License, Gains Access to 29 European Markets
Vì sao điều này quan trọng
Những diễn biến pháp lý này cho thấy Trung Á đang nổi lên như một người chơi quan trọng trong quá trình chấp nhận tiền mã hóa toàn cầu. Vị trí chiến lược giữa châu Âu và châu Á, cùng với nguồn năng lượng dồi dào và cách tiếp cận pháp lý tương đối cởi mở, tạo ra điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của tài sản số.
Chiến lược đa dạng hóa của Turkmenistan phản ánh những ưu tiên kinh tế rộng hơn. Đất nước này từ lâu phụ thuộc nặng vào xuất khẩu khí đốt tự nhiên sang Trung Quốc, nhưng các quan chức chính phủ cho rằng luật mới sẽ “giúp thu hút đầu tư và thúc đẩy số hóa”. Khung cấp phép mang lại sự rõ ràng pháp lý vốn trước đây còn thiếu, đưa các hoạt động tiền mã hóa thoát khỏi vùng xám pháp lý để bước vào sự giám sát chính thức.
Kyrgyzstan đã sớm tự khẳng định là nước dẫn đầu khu vực bằng việc ra mắt stablecoin quốc gia trên BNB Chain hợp tác cùng Binance. Token KGST, neo giá 1:1 với đồng som Kyrgyzstan, vận hành song song với kế hoạch triển khai tiền tệ kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) và một quỹ dự trữ tiền mã hóa quốc gia bao gồm token BNB.
Cách tiếp cận của Uzbekistan với việc quản lý stablecoin khác với các khung pháp lý tiền mã hóa truyền thống khi có khả năng cho phép tài sản số vận hành trong hệ thống thanh toán nhưng vẫn duy trì kiểm soát chặt chẽ của chính phủ. Mô hình sandbox pháp lý cho phép nhà chức trách thử nghiệm các ứng dụng blockchain trước khi triển khai rộng rãi, tương tự cách làm tại các thị trường tài chính phát triển hơn.
Từ tháng 1 năm 2024, việc mua, bán hay trao đổi tiền mã hóa bất hợp pháp tại Uzbekistan sẽ bị phạt tiền và có thể phạt tù, thể hiện ý định của chính phủ là dẫn dòng hoạt động tiền mã hóa qua các nhà cung cấp được cấp phép thay vì cấm hoàn toàn.
Kazakhstan cũng đã nâng cấp khung pháp lý tài sản số, tạo ra hệ thống mà các nhà phân tích mô tả là hoàn thiện nhất trong khu vực. Cơ quan Giám sát Tài chính của nước này đã triệt phá 130 nền tảng tiền mã hóa có liên quan đến các kế hoạch rửa tiền trong năm nay, đồng thời thử nghiệm một đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương và hỗ trợ một stablecoin gắn với nhà nước.
Sự tiến hóa pháp lý phối hợp trên khắp Trung Á cho thấy khu vực này đang định vị mình như một trung tâm thay thế tiềm năng cho các hoạt động tiền mã hóa, đặc biệt trong bối cảnh nhiều khu vực pháp lý khác áp dụng các khung quản lý khắt khe hơn hoặc vẫn duy trì tình trạng pháp lý chưa rõ ràng đối với tài sản số.
Đọc tiếp: BitMEX Co-Founder Arthur Hayes Predicts Crypto Perpetuals Will Kill Traditional Stock Exchanges