جددت السيناتور سينثيا لوميس (جمهوري – وايومنغ) يوم الجمعة دعوتها للكونغرس للموافقة على مشروع قانون طال انتظاره لتنظيم هيكل سوق الأصول المشفرة، مؤكدة أن التشريع سيوفر قواعد واضحة تُبقي شركات الأصول الرقمية تعمل داخل الولايات المتحدة بدلاً من الانتقال إلى الخارج.
وقالت لوميس في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي تحث فيه المشرعين على التحرك: "لفترة طويلة جداً، دفعت القواعد غير الواضحة شركات الأصول الرقمية إلى الخارج"، مضيفة: "تشريع هيكل السوق الذي نقدمه يغيّر ذلك عبر إرساء اختصاصات واضحة، وحماية قوية، وضمان قيادة أمريكا للطريق. لننجز هذا الأمر!".
تأتي هذه الدعوة في وقت يتزايد فيه الزخم لدفع إطار تشريعي شامل قيد التطوير في مجلسي الكونغرس، ليجسد سنوات من الجهود التشريعية لتنظيم الأصول الرقمية بعد فترة مطوّلة من عدم اليقين.
مجلس النواب يقر قانون CLARITY والمشروع يتجه إلى مجلس الشيوخ
تعود جذور جهود تنظيم هيكل سوق الأصول الرقمية إلى قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (Digital Asset Market Clarity – CLARITY)، وهو مشروع قانون يهدف إلى تحديد التعريفات التنظيمية الأساسية وقواعد هيكل السوق للأصول الرقمية.
أقر مجلس النواب قانون CLARITY بأغلبية واسعة من الحزبين في يوليو 2025، ما شكّل محطة رئيسية في الجهود التشريعية لتوضيح الاختصاص التنظيمي على السلع الرقمية والوسطاء المعنيين بها.
Latham & Watkins
يوجّه قانون CLARITY لجنة تداول عقود السلع الآجلة (CFTC) لتولي دور محوري في تنظيم السلع الرقمية ووظائف السوق المرتبطة بها، مع الإبقاء على دور لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) في بعض معاملات الأصول الرقمية.
وبعد إقرار المشروع في مجلس النواب، أُحيل إلى مجلس الشيوخ للنظر فيه، حيث لا يزال التوافق الأوسع قيد التشكل.
صيغ مجلس الشيوخ والمفاوضات الثنائية الحزبية
في مجلس الشيوخ، يعمل المشرّعون على تشريع مكمّل لتنظيم هيكل السوق يستند إلى مشروع قانون مجلس النواب.
Also Read: 'Robinhood Has The Retail Coinbase Wants': Armstrong's 2026 Vision Triggers Industry Alarm
رؤساء اللجان الرئيسية، بمن فيهم رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت (جمهوري – ساوث كارولاينا) ورئيسة اللجنة الفرعية المعنية بالأصول الرقمية سينثيا لوميس، طرحوا مسودة أولية للنقاش في يوليو 2025.
ومنذ ذلك الحين، أصدر أعضاء لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ أيضاً مسودة ثنائية الحزبين تتناول السلع الرقمية والتعريفات والحماية المستهلكين، ما دفع العمل التشريعي قُدماً على عدة مسارات.
وتشير تقارير متعددة إلى أن جلسة مناقشة (markup) للنسخة الخاصة بمجلس الشيوخ من مشروع قانون هيكل السوق يجري التخطيط لعقدها في يناير 2026، وهي خطوة إجرائية ضرورية قبل أن يُعرض المشروع للتصويت في الجلسة العامة لمجلس الشيوخ.
السياق التشريعي وتنظيم العملات المستقرة
يُعد مشروع قانون هيكل السوق جزءاً من جهد اتحادي أوسع لتنظيم الأصول الرقمية.
ففي يونيو ويوليو 2025، أقر الكونغرس قانون توجيه وترسيخ الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأميركية (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins – GENIUS)، وهو أول قانون اتحادي شامل ينظم على وجه التحديد عملات الدفع المستقرة، ويلزم المُصدِرين بالحفاظ على معايير صارمة من حيث الغطاء والشفافية.
وقد مثّل هذا التشريع، الذي وقّعه الرئيس دونالد ترامب في يوليو، خطوة مهمة نحو وضع أساس تنظيمي للأصول الرقمية والابتكار المالي.
قيادة لوميس وآفاق المرحلة المقبلة
تُعد لوميس من أبرز الأصوات في مجلس الشيوخ المطالبة بالوضوح التنظيمي في مجال الكريبتو.
فهي من الداعمين القدامى لـ بيتكوين (BTC) وتقنية البلوكتشين، وساهمت في توجيه النقاشات المبكرة في مجلس الشيوخ، وسبق أن قدمت مشروعات قوانين ذات صلة تهدف إلى إدخال الأصول الرقمية ضمن إطار تنظيمي محدد.
تأتي أحدث دفعة من لوميس بينما يمضي مجلس الشيوخ في مناقشة عدة مسودات، ويعمل المفاوضون على التوفيق بين وجهات النظر المختلفة بشأن الاختصاص، وحماية المستهلكين، وتحقيق التوازن بين الابتكار والرقابة.
ويرى المشاركون في الصناعة وصنّاع السياسات أن تشريع هيكل السوق ضروري لتوفير اليقين القانوني الذي تفتقر إليه شركات الأصول الرقمية منذ فترة طويلة، بما يمكّنها من البناء والعمل داخل الولايات المتحدة دون التعرض لمناطق رمادية تنظيمية.