نيوهامبشير قد اعتمدت رسمياً على استثمار خزنتها في البيتكوين والأصول الرقمية الأخرى، لتصبح أول ولاية في البلاد تُصدر مثل هذا التشريع. وُقع القانون في السادس من مايو من قبل الحاكم كيلي أيوت، ويمنح مشروع قانون مجلس النواب 302 أمين خزينة الولاية سلطة تخصيص حتى 5% من أموال الاحتياطي في الأصول الرقمية المؤهلة والمعادن الثمينة. يسري القانون بعد 60 يوماً.
هذا الاختراق التشريعي يضع نيوهامبشير في مقدمة النقاش الوطني المتزايد حول ما إذا كان وكيف يمكن للحكومات الاحتفاظ بالأصول الرقمية اللامركزية كجزء من الميزانيات العامة. على الرغم من أن الولايات الأخرى قد قدمت اقتراحات مماثلة، فإن الكثير منها قد تعثر أو تم نقضه، مما يجعل نيوهامبشير الأولى في تحويل الفكرة إلى قانون.
يضع مشروع قانون مجلس النواب 302 إطارًا حذرًا ولكنه رائد. يتيح أمانة خزينة ولاية نيوهامبشير الاستثمار في الأصول الرقمية التي تزيد قيمتها السوقية عن 500 مليار دولار – مما يقيد فعلياً الأهلية للبيتكوين في ظل الظروف السوقية الحالية. الإيثريوم، العملة الرقمية التالية من حيث الحجم، ليست مؤهلة بعد بسبب أن قيمتها السوقية تقارب 220 مليار دولار.
للتحكم في المخاطر، يحد القانون من التعرض للأصول الرقمية بنسبة 5% من إجمالي أموال الدولة. كما يتضمن متطلبات حفظ محددة، تُلزم بتأمين الأصول الرقمية من خلال حافظات محكومة من الولايات المتحدة، أو محافظ متعددة التوقيعات تديرها الدولة، أو منتجات متداولة في البورصات. تم تصميم هذه القيود لضمان الحكمة المالية مع فتح الباب أمام تنويع الأصول الرقمية.
يعكس التشريع مزيجًا من الدوافع الأيديولوجية والعملية: إيماناً بقدرة المالية اللامركزية على التحوط من تدهور العملة، ونهجًا سياسياً منظماً ومحافظاً يهدف إلى تجنب تقلبات المخاطر أو المخاطر المرتبطة بالحماية.
ولاية رائدة في مشهد وطني متغير
من خلال المضي قدمًا في احتياطي البيتكوين على مستوى الولاية، تضع نيوهامبشير سابقة يمكن أن تلهم تحركات مماثلة في جميع أنحاء الولايات المتحدة - أو تعمق الانقسامات السياسية حول دور العملات الرقمية في المالية العامة.
على الرغم من أن إقرار القانون كان مدعومًا بشكل كبير من قبل المشرعين الجمهوريين، إلا أن آثاره الأوسع ليست حزبية. ومع تصاعد المناقشات العالمية حول العملات الرقمية للبنوك المركزية (CBDCs) والتحوط من التضخم واعتماد البيتكوين السيادي - كما شوهد في دول مثل السلفادور وإلى حد أقل بوتان وجمهورية إفريقيا الوسطى - تستكشف الولايات المتحدة ما الدور الذي قد تلعبه الأصول الرقمية في السياسة المالية على المستوى دون الوطني.
تعكس قرار نيوهامبشير اتجاهًا أوسع نحو استكشاف البيتكوين ليس فقط كأصل مضاربي، ولكن كاحتياطي لقيمة شبيه بالذهب. يسمح القانون أيضًا بالاستثمار في المعادن الثمينة، مما يخلق موازاة مباشرة بين الأصول الصلبة في الأشكال الرقمية والمادية.
عند إعلان القانون عبر وسائل التواصل الاجتماعي، صور الحاكم أيوت الخطوة كاستمرار لنهج نيوهامبشير المستقل: “نيوهامبشير هي مرة أخرى الأولى في البلاد”، وكتبت. “لقد وقعت لتوي قانونًا جديدًا يسمح لولايتنا بالاستثمار في العملات المشفرة والمعادن الثمينة.”
الاحتياطيات الاستراتيجية من البيتكوين
لقد اكتسبت فكرة “الاحتياطيات الاستراتيجية من البيتكوين” زخمًا في السنوات الأخيرة، بدعم من مجموعات مثل صندوق عمل ساتوشي، وهي منظمة غير ربحية قامت بصياغة أطر سياسة وحشد لتشريع مؤيد للبيتكوين في جميع أنحاء البلاد. تأسس مشروع قانون مجلس النواب 302 استنادًا إلى أحد هذه الأطر. وعلق مؤسس الصندوق، دينيس بورتر، أن فرص تبني ولايات أخرى قوانين مماثلة “قد ازدادت بشكل كبير.”
يدعي صندوق عمل ساتوشي بأنه قد أثر في إقرار ستة قوانين مؤيدة للبيتكوين وهو متورط مع أكثر من 20 مشروع قانون في مراحل مختلفة من الدراسة في جميع أنحاء البلاد. غالبًا ما تركز حركتهم على مواءمة سياسة البيتكوين مع المواضيع الأوسع للاستقلال الطاقوي، السيادة المالية، ومقاومة السيطرة النقدية المركزية.
يشير تنفيذ HB 302 إلى انتقال ناجح من الحشد إلى التأثير القانوني - خاصة في مجال السياسة حيث تميل العديد من اقتراحات الأصول الرقمية إلى التعثر على مستوى اللجنة أو تواجه نقض من السلطة التنفيذية.
السياق الوطني: النكسات في فلوريدا وأريزونا
بينما تتقدم نيوهامبشير إلى الأمام، تحركت ولايات أخرى مؤخرًا بالاتجاه المعاكس. قبل أيام قليلة من توقيع HB 302 ليصبح قانونًا، أسقطت السلطة التشريعية في فلوريدا رسميًا مشروع قانون 487 ومشروع قانون 550 في مجلس الشيوخ - اللذان كانا سيسمحان للولاية بتخصيص حتى 10% من أموال الاحتياطي المعين في البيتكوين وأصول رقمية أخرى. تم تأجيل كلا المشروعين، المقدمان في فبراير، بشكل غير محدد وتم سحبهم من النظر دون أصوات على المستوى.
كانت فلوريدا تُعتبر محتملة كمتبني مبكر بسبب قيادتها الصديقة للتكنولوجيا والمبادرات المستمرة في التكنولوجيا احتياطي الدولة وتم سحبهما دون تصويت على الطابق.
كانت فلوريدا تُعتبر جهة مبكرة تبني مبكرًا محتملًا نظرًا لقيادتها الصديقة للتكنولوجيا والمبادرات المستمرة في تقنية البلوكشين. ومع ذلك، يبرز فشل هذه المشاريع كيف يمكن أن تتغير الأولويات التشريعية بسرعة، خاصة في سياق الأسواق المتقلبة والمواقف التنظيمية المتطورة.
تراجعت أريزونا، وهي منافسة أخرى مبكرة في مجال خزينة البيتكوين، أيضًا. في الثالث من مايو، نقض الحاكم كاتي هوبز مشروع قانون مجلس النواب 1025، الذي كان سيسمح بممتلكات البيتكوين على مستوى الولاية. في بيان النقض الخاص بها، وصفت هوبز الأصول الرقمية بأنها “استثمارات غير مجربة”، معربة عن شكوكها حول دورها في المالية العامة.
قد تراجع أريزونا القضية عبر مشروع قانون آخر، HB 1371، الذي لا يزال في حالة غموض تشريعي. ومع ذلك، نظرًا لموقف الحاكم الحازم، فإن فرصه في أن يصبح قانونًا تبدو ضئيلة دون مراجعة كبيرة.