Die Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) des US-Finanzministeriums hat am Montag zwei geplante Krypto-Regeln zurückgenommen – darunter einen Entwurf aus dem Jahr 2020, der Berichte über Transfers von und zu selbstverwahrten Wallets oberhalb von 10.000 US‑Dollar vorgesehen hatte.
Wichtigste Punkte:
- FinCEN zieht einen Vorschlag von 2020 zurück, der Berichte über Transfers mit selbstverwahrten Wallets über 10.000 US‑Dollar verlangt hätte.
- Ebenfalls kassiert wird ein Entwurf von 2023, der internationales Krypto-Mixing als vorrangiges Geldwäscherisiko einstufen wollte.
- Beide Regeln traten nie in Kraft; für Banken und Kryptobörsen ändern sich die bestehenden Pflichten daher vorerst nicht.
Einzelheiten zum FinCEN-Rückzug
Die Behörde gab die Entscheidung in einer kurzen Mitteilung bekannt und verwies darauf, dass sie die eingegangenen Stellungnahmen zu beiden Entwürfen ausgewertet habe. Sie ordnete den Schritt der deregulierungspolitischen Agenda der Regierung von Donald Trump zu und sprach von dem Ziel, Regeln für digitale Vermögenswerte „zweckgerecht“ zu halten. Da keiner der Vorschläge jemals in Kraft trat, ergeben sich für Banken und Krypto-Handelsplattformen aktuell keine neuen Vorgaben.
Der Wallet-Entwurf stammt aus Dezember 2020, den letzten Wochen von Trumps erster Amtszeit, und blieb fast sechs Jahre lang ungeklärt. Er hätte Banken und Zahlungsdienstleister verpflichtet, Aufzeichnungen über Transfers mit selbstverwahrten Wallets über 3.000 US‑Dollar zu führen und Transaktionen über 10.000 US‑Dollar zu melden – einschließlich gestückelter Überweisungen, die innerhalb von 24 Stunden diese Schwelle überschreiten.
Eine zweite Bekanntmachung beendete einen Vorschlag vom Oktober 2023, der internationales Krypto-Mixing als „vorrangiges Geldwäscheproblem“ definiert hätte. Banken wären verpflichtet gewesen, Wallet-Adressen, Transaktions-Hashes und IP-Adressen zu melden. Unterzeichnet wurde die Mitteilung von Vizedirektor Jimmy L. Kirby signed; darin heißt es, Kommentatoren hätten gewarnt, die extrem weite Definition könne legitime Nutzung ausbremsen und Institute übermäßig belasten. FinCEN betonte, man werde Mixer mit Blick auf illegale Finanzströme weiter beobachten und sich künftige Schritte vorbehalten.
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Reaktion von Coin Center
Coin Center, eine in Washington ansässige Lobby- und Forschungsgruppe, die beide Entwürfe jahrelang bekämpft hat, erklärte in einem Beitrag, die Mixing-Definition sei „außerordentlich breit“ gewesen und hätte gängige Datenschutztechniken erfasst, auf die normale Krypto-Nutzer angewiesen sind. Die Organisation argumentierte zudem, die Wallet-Regel hätte für Krypto-Transaktionen einen Doppelstandard geschaffen und Institute gezwungen, Daten über Personen zu sammeln, die gar nicht ihre Kunden sind.
Geschäftsführer Peter Van Valkenburgh schrieb auf X in einem Kommentar, die Rücknahmen seien ein Lichtblick nach einem schwierigen Monat für den Schutz der Privatsphäre im Kryptobereich. Zugleich warnte er, das Finanzministerium habe weiterhin die rechtliche Grundlage, ähnliche Regeln erneut zu versuchen: „Die zugrunde liegende gesetzliche Befugnis, neue, ähnlich problematische Vorschriften zu erlassen, bleibt bestehen“, so Van Valkenburgh.
Der Crypto Council for Innovation bewertete den Schritt als „positiv für das Ökosystem digitaler Vermögenswerte“.
Präzedenzfall Tornado Cash
Bereits vor dem jetzigen Schritt hatte das Finanzministerium seine Haltung zu Mixern aufgeweicht. Im März 2025 strich es Tornado Cash, einen auf Ethereum (ETH) basierenden Mixer, von der Sanktionsliste, nachdem ein Berufungsgericht entschieden hatte, dass das Sanktionsamt seine Zuständigkeit überschritten hatte. Ein Bericht des Weißen Hauses vom Juli 2025, auf den sich beide Mitteilungen beziehen, stellt fest, dass rechtmäßige Nutzer Mixer aus Datenschutzgründen einsetzen könnten. Zudem bat ein im März vorgelegter Treasury-Bericht an den Kongress die Abgeordneten um Befugnisse für Institute, verdächtige Vermögenswerte vorübergehend einfrieren zu dürfen.
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