Cinco importantes asociaciones brasileñas de criptomonedas y fintech que representan a más de 850 empresas se han opuesto formalmente a los planes del gobierno de extender un impuesto a las transacciones financieras a las operaciones con stablecoins, advirtiendo que la medida sería inconstitucional y dañina para la economía.
La declaración conjunta, shared con CoinDesk, eleva una disputa de meses entre el sector de activos digitales de Brasil y su Ministerio de Hacienda a una amenaza legal explícita.
Los grupos - ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken y Zetta - sostienen que aplicar el Imposto sobre Operações Financeiras (IOF), un gravamen que actualmente se dirige a operaciones de cambio, a la actividad con stablecoins violaría tanto la Constitución brasileña como la Ley de Activos Virtuales del país.
Júlia Rosin, la recién nombrada presidenta de ABcripto, ha dicho que la asociación file una demanda si el gobierno avanza mediante decreto ejecutivo en lugar de legislación del Congreso.
Qué ocurrió
El Ministerio de Hacienda de Brasil ha estado considerando un decreto que classify las transferencias transfronterizas de stablecoins como operaciones de cambio, lo que las expondría al IOF a una tasa propuesta del 3,5%.
La orientación reciente del banco central ya reclasificó esos flujos como equivalentes a FX, creando la base regulatoria para la imposición del impuesto.
Los grupos de la industria responden que la Ley Nº 14.478/2022 - la Ley de Activos Virtuales de Brasil - defines explícitamente los activos virtuales como distintos de la moneda fiduciaria nacional o extranjera.
Dado que el alcance constitucional del IOF se limita a las liquidaciones de operaciones de cambio, sostienen que las stablecoins quedan fuera de su ámbito por definición. Ampliar el hecho generador del impuesto mediante un decreto ministerial en lugar de una votación del Congreso constituiría, a su juicio, un exceso inconstitucional.
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Por qué importa
Hay mucho en juego. Brasil es uno de los mayores mercados de criptomonedas del mundo; su autoridad fiscal, la Receita Federal, reporting volúmenes mensuales de transacciones cripto de entre 6.000 y 8.000 millones de dólares, de los cuales aproximadamente el 90% corresponde a actividad con stablecoins.
Los tokens vinculados al dólar, entre ellos USDT de Tether y USDC de Circle, dominan el mercado, ya que los brasileños los usan para cubrirse de la volatilidad del real y reducir los costos de pagos transfronterizos. El comercio de stablecoins vinculadas al BRL alcanzó aproximadamente 906 millones de dólares solo en la primera mitad de 2025, según datos de Dune Analytics.
El argumento del gobierno es la paridad regulatoria: los funcionarios quieren evitar que las stablecoins funcionen como un carril paralelo libre de impuestos frente al mercado FX tradicional.
El sector sostiene que equiparar la supervisión del banco central sobre los flujos de activos digitales con la aplicabilidad del IOF es un error de categoría jurídica y que cualquier nueva imposición tributaria requiere acción legislativa, no un decreto administrativo.
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