Cinco grandes asociaciones brasileñas de criptomonedas y fintech que representan a más de 850 empresas se han opuesto formalmente a los planes del gobierno de extender un impuesto a las transacciones financieras a las operaciones con stablecoins, advirtiendo que la medida sería inconstitucional y dañina para la economía.
La declaración conjunta, shared con CoinDesk, intensifica una disputa de meses entre el sector de activos digitales de Brasil y su Ministerio de Hacienda, convirtiéndola en una amenaza legal explícita.
Los grupos - ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken y Zetta - sostienen que aplicar el Imposto sobre Operações Financeiras (IOF), un gravamen que actualmente se dirige a las operaciones de cambio, a la actividad con stablecoins violaría tanto la Constitución brasileña como la Ley de Activos Virtuales del país.
Júlia Rosin, la recién nombrada presidenta de ABcripto, ha dicho que la asociación file una demanda si el gobierno avanza mediante decreto del poder ejecutivo en lugar de legislación del Congreso.
Qué ocurrió
El Ministerio de Hacienda de Brasil ha estado considerando un decreto que classify las transferencias transfronterizas con stablecoins como operaciones de cambio, lo que las expondría al IOF con una tasa propuesta del 3,5%.
La orientación reciente del banco central ya reclasificó estos flujos como equivalentes a FX, creando la base regulatoria para su tributación.
Los grupos del sector responden que la Ley N.º 14.478/2022 - la Ley de Activos Virtuales de Brasil - defines explícitamente los activos virtuales como distintos de la moneda fiduciaria nacional o extranjera.
Debido a que el alcance constitucional del IOF se limita a las liquidaciones de operaciones de cambio, sostienen que las stablecoins quedan fuera de su alcance por definición. Ampliar el hecho generador del impuesto mediante decreto ministerial, en lugar de una votación del Congreso, constituiría, en su opinión, un exceso inconstitucional.
Read also: AI Agents Can't Use Credit Cards At Scale - Stablecoin Builders Say That's Their Opportunity
Por qué es importante
Hay mucho en juego. Brasil es uno de los mayores mercados de criptomonedas del mundo; su autoridad tributaria, la Receita Federal, reporting volúmenes mensuales de transacciones cripto de entre 6.000 y 8.000 millones de dólares, de los cuales aproximadamente el 90% corresponde a actividad con stablecoins.
Los tokens vinculados al dólar, como USDT de Tether USDT y USDC de Circle USDC, dominan, ya que los brasileños los utilizan para cubrir la volatilidad del real y reducir los costos de pagos transfronterizos. El comercio de stablecoins vinculadas al BRL alcanzó aproximadamente 906 millones de dólares solo en la primera mitad de 2025, según datos de Dune Analytics.
El gobierno justifica la medida en la búsqueda de paridad regulatoria: los funcionarios quieren evitar que las stablecoins funcionen como un canal paralelo libre de impuestos frente al mercado cambiario tradicional.
El sector sostiene que confundir la supervisión del banco central sobre los flujos de activos digitales con la aplicabilidad del IOF es un error de categoría legal, y que cualquier nueva tributación requiere acción legislativa, no un decreto administrativo.
Read next: IRS's New Crypto Tax Forms Leave Cost Basis Gap That Could Trigger Automated Letters For Millions