El grupo parlamentario Sumar de España presentó este mes enmiendas que trasladarían la tributación de las ganancias de criptomonedas desde la base del ahorro a la base general del impuesto sobre la renta, elevando el tipo máximo del 30% al 47%. La propuesta apunta a modificar tres grandes leyes tributarias y aplicaría un tipo del 30% sobre las ganancias cripto de empresas, además de clasificar todos los activos digitales como embargables en determinadas condiciones. Sumar, una alianza política de izquierda con 26 de los 350 escaños en el Congreso de los Diputados, actúa como socio minoritario en la coalición de gobierno con el Partido Socialista.
Qué sucedió: reforma de la estructura fiscal
Las enmiendas filed el 5 de noviembre en el Congreso afectan a la Ley General Tributaria, la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y la Ley del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Bajo las normas actuales, las ganancias de criptomonedas se incluyen en la base del ahorro con tipos limitados al 30%.
La propuesta reclasificaría los beneficios procedentes de activos digitales que no se consideren instrumentos financieros como renta ordinaria sujeta a la escala general del IRPF, que alcanza el 47% en el tramo superior.
Los titulares corporativos se enfrentarían a un tipo fijo del 30% sobre las ganancias de criptomonedas. El plan también ordena a la Comisión Nacional del Mercado de Valores desarrollar un sistema visual de evaluación de riesgos que muestre advertencias codificadas por colores en las plataformas de inversión. Otro elemento de la propuesta clasificaría todas las criptomonedas como bienes embargables susceptibles de ser incautados.
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Por qué importa: desafíos de aplicación
La abogada Cris Carrascosa afirma que la disposición sobre embargos es inaplicable, especialmente para tokens como Tether's USDT, que no pueden ser custodiados por entidades reguladas bajo las normas de Mercados de Criptoactivos. Advirtió de que la medida generaría caos en el régimen fiscal cripto de España si se aprueba. El economista y asesor fiscal José Antonio Bravo Mateu calificó las enmiendas de «ataques inútiles contra Bitcoin», argumentando que demuestran un desconocimiento de cómo funcionan los activos descentralizados.
Bravo Mateu advirtió de que las medidas pueden empujar a los grandes patrimonios a abandonar el país cuando Bitcoin alcance valoraciones más altas. Expertos legales señalan que la aplicación sería difícil en el caso de tokens en autocustodia o activos mantenidos en plataformas fuera de la jurisdicción española.
Dos inspectores de Hacienda, Juan Faus y José María Gentil, propusieron por su parte un marco para gravar Bitcoin de forma diferente a otros activos digitales, permitiendo a los contribuyentes utilizar métodos de valoración FIFO (primera entrada, primera salida) o de coste medio ponderado.
La propuesta contrasta con jurisdicciones que ofrecen un impuesto cero sobre las plusvalías de activos digitales. La Agencia Tributaria española envió 328.000 avisos relacionados con impuestos cripto correspondientes a 2022 y posteriormente emitió 620.000 avisos en 2024. Los partidarios dentro de Sumar sostienen que se necesitan normas más estrictas para cerrar lagunas fiscales y proteger a los inversores minoristas en un mercado que consideran de alto riesgo.
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