Turkmenistán ha promulgado una amplia legislación que legaliza la minería de criptomonedas y los exchanges, mientras que la vecina Uzbekistán avanza con planes para reconocer las stablecoins como instrumentos de pago legales, lo que marca un cambio significativo en el enfoque de Asia Central hacia los activos digitales.
El presidente Serdar Berdymujamédov signed la ley de activos virtuales de Turkmenistán el jueves, estableciendo un marco regulatorio integral que entrará en effect en vigor el 1 de enero de 2026.
La legislación representa el primer intento formal del país de regular los activos digitales, posicionando a esta nación rica en energía para aprovechar potencialmente su condición de poseedora de la cuarta mayor reserva de gas natural del mundo con el fin de atraer operaciones de minería de criptomonedas.
Uzbekistán, por su parte, se prepara para implementar un entorno de pruebas regulatory que permitirá que las stablecoins funcionen como métodos de pago oficiales a partir del 1 de enero de 2026.
El presidente Shavkat Mirziyoyev firmó la ley «Sobre medidas para el desarrollo ulterior de las tecnologías financieras» el 27 de noviembre, creando un marco para sistemas de pago basados en blockchain y valores tokenizados.
Qué ha sucedido
La ley de Turkmenistán establece requisitos de registro obligatorio para los mineros de criptomonedas y procedimientos de licencia para los exchanges a través del Banco Central. Tanto los empresarios individuales como las personas jurídicas pueden minar monedas digitales, aunque se prohíben estrictamente las operaciones de minería encubiertas que utilicen equipos no autorizados. Los exchanges de criptomonedas deben aplicar procedimientos de conocimiento del cliente (KYC) y protocolos contra el lavado de dinero antes de abrir monederos de criptomonedas para los clientes.
La legislación clasifica los activos digitales en tipos respaldados y no respaldados, al tiempo que establece explícitamente que las criptomonedas no se reconocen como moneda de curso legal, divisa ni valores dentro de Turkmenistán. Según la ley, el gobierno no asume ninguna responsabilidad por la depreciación o pérdida de los activos virtuales.
Las normas de publicidad exigen advertencias claras sobre el riesgo de pérdida total de los fondos y prohíben presentar la criptomoneda como un camino fácil hacia la riqueza. El material de marketing no puede incluir a menores ni hacer promesas de beneficios garantizados. Las empresas del sector de las criptomonedas tienen prohibido utilizar «Turkmenistán», «turkmeno» o terminología relacionada con el Estado en su marca.
En Uzbekistán, el nuevo marco permite que la Agencia Nacional para Proyectos Prospectivos supervise proyectos piloto de sistemas de pago basados en stablecoins que operen sobre tecnología de registro distribuido. A partir del próximo año, las entidades con base en Uzbekistán podrán emitir acciones y bonos tokenized, con una plataforma de negociación dedicada que se establecerá en bolsas de valores con licencia.
La nación de Asia Central ya ha lanzado el token HUMO, un activo digital respaldado por bonos gubernamentales e inscrito en el Registro Electrónico Unificado de Criptoactivos, gestionado por la Agencia Nacional para Proyectos Prospectivos. El token, emitido por HUMO Digital y supervisado por el depositario cripto Asterium, da servicio a más de 35 millones de titulares de tarjetas a través del sistema nacional de pagos.
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Por qué es importante
Estos avances regulatorios señalan la aparición de Asia Central como un actor relevante en la adopción global de criptomonedas. La posición estratégica de la región entre Europa y Asia, combinada con abundantes recursos energéticos y enfoques regulatorios relativamente progresistas, crea condiciones favorables para el crecimiento de los activos digitales.
La estrategia de diversificación de Turkmenistán refleja prioridades económicas más amplias. El país ha dependido tradicionalmente en gran medida de las exportaciones de gas natural a China, pero los funcionarios del gobierno señalan que la nueva ley «ayudará a atraer inversión y a estimular la digitalización». El marco de licencias aporta una claridad jurídica que antes no existía, trasladando las actividades con criptomonedas de una zona gris regulatoria a una supervisión formal.
Kirguistán ya se ha consolidado como líder regional al launching lanzar una stablecoin nacional en BNB Chain en asociación con Binance. El token KGST, vinculado 1:1 al som kirguís, opera junto a los planes de una moneda digital de banco central y una reserva nacional de criptomonedas que incluye tokens BNB.
El enfoque de Uzbekistán respecto a la regulación de las stablecoins difiere de los marcos tradicionales de criptomonedas al permitir potencialmente que los activos digitales funcionen dentro de los sistemas de pago manteniendo al mismo tiempo una estricta supervisión gubernamental. El modelo de sandbox regulatorio permite a las autoridades probar aplicaciones de blockchain antes de una implantación más amplia, de forma similar a los enfoques adoptados por mercados financieros más desarrollados.
A partir de enero de 2024, la adquisición, venta o intercambio ilegal de criptomonedas en Uzbekistán conllevará multas y penas de prisión, lo que refleja la intención del gobierno de canalizar la actividad con criptomonedas a través de proveedores con licencia en lugar de prohibirla por completo.
Kazajistán también ha avanzado en su regulación de activos digitales, creando lo que los analistas describen como el marco de criptomonedas más maduro de la región. La Agencia de Supervisión Financiera del país cerró 130 plataformas cripto implicadas en esquemas de lavado de dinero este año mientras, simultáneamente, probaba una moneda digital de banco central y respaldaba una stablecoin vinculada al Estado.
La evolución regulatoria coordinada en toda Asia Central sugiere que la región se está posicionando como un posible centro alternativo para operaciones con criptomonedas, especialmente a medida que otras jurisdicciones aplican marcos más restrictivos o mantienen un estatus legal incierto para los activos digitales.
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