Le président biélorusse Alexandre Loukachenko a signé, le 16 janvier, le décret n° 19 établissant un cadre juridique pour les « cryptobanques » qui combinent les opérations numériques sur tokens avec des services bancaires traditionnels token operations with traditional banking services.
Le décret autorise les sociétés par actions disposant du statut de résidentes du High-Tech Park à intégrer des services financiers basés sur des tokens aux côtés des opérations bancaires classiques, des paiements et des activités connexes, sous une double surveillance réglementaire.
Exigences d’enregistrement et de conformité
Les cryptobanques doivent obtenir le statut de résidente au sein de la zone économique spéciale du High-Tech Park du Bélarus et être inscrites dans un registre spécifique des cryptobanques tenu par la Banque nationale du Bélarus.
Le cadre soumet les cryptobanques à une double supervision des autorités du HTP et de la banque centrale, en exigeant le respect de la législation applicable aux organisations financières et de crédit non bancaires.
Selon le média d’État BelTA, le décret vise à renforcer la position du Bélarus comme pôle de technologies financières en proposant des produits hybrides qui combinent la sécurité de la banque traditionnelle avec la rapidité des transactions sur blockchain.
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Contexte du contrôle national
Le cadre relatif aux cryptobanques fait suite à la réglementation de septembre 2024 qui limite le trading de cryptomonnaies par les particuliers aux plateformes d’échange nationales et aux bureaux de change enregistrés au sein du High-Tech Park.
Le Bélarus a bloqué l’accès aux grandes plateformes internationales, notamment Bybit, OKX, Bitget et BingX, le 10 décembre 2024, en invoquant des violations liées à une « publicité inappropriée », même si l’accès a été rétabli deux jours plus tard.
Aucune des plateformes temporairement bloquées ne disposait du statut de résidente du HTP, ce qui signifie que leur utilisation pour des échanges de gré à gré locaux opérait en dehors du cadre légal instauré par les restrictions de septembre.
Stratégie minière et énergétique
Le décret s’appuie sur la directive de mars 2025 de Loukachenko ordonnant le développement d’infrastructures de minage de cryptomonnaies dans les régions disposant d’une capacité énergétique excédentaire, en visant particulièrement les installations nucléaires.
Les résidents du High-Tech Park exploitant des cryptobanques bénéficieront d’un traitement fiscal préférentiel, les profits des transactions en cryptomonnaies étant taxés à 9 %, contre des taux standards de 20 à 25 % pour les non-résidents.
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