La banque centrale russe a présenté un nouveau cadre réglementaire qui permettrait aux investisseurs particuliers d’accéder aux cryptomonnaies sous des conditions strictes, ce qui confirme un nouvel assouplissement de sa politique alors que les sanctions continuent de influence the country’s financial strategy.
Ce qui s’est passé
Dans le cadre de la proposition publiée mardi, la Banque de Russie autoriserait les investisseurs non qualifiés à acheter une sélection de cryptomonnaies très liquides après avoir passé une évaluation de leurs connaissances, a reported Bloomberg.
Les achats annuels pour ces investisseurs seraient plafonnés à 300 000 roubles, soit environ 3 800 dollars, et les transactions devraient être effectuées par l’intermédiaire d’un seul intermédiaire agréé.
Les investisseurs qualifiés, en revanche, seraient autorisés à acheter des montants illimités de cryptomonnaies, à l’exception des jetons anonymes, après avoir réussi un test distinct visant à confirmer leur connaissance des risques encourus.
La banque centrale a indiqué avoir soumis la proposition au gouvernement dans le cadre d’un ensemble d’amendements législatifs, avec pour objectif de mettre en place un cadre de négociation réglementé d’ici au 1er juillet de l’année prochaine.
Bien que les modalités d’application ne soient pas encore précisées, cette initiative marque un net revirement par rapport à la ligne dure précédemment adoptée par le régulateur à l’égard des actifs numériques.
Pourquoi c’est important
Quelques semaines seulement avant le lancement de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie début 2022, la banque centrale avait réclamé une interdiction générale de l’émission et de l’utilisation de cryptomonnaies, avertissant qu’elles présentaient des risques systémiques et les comparant à des systèmes de type pyramidal.
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Dans sa dernière déclaration, le régulateur maintient que les cryptomonnaies restent des instruments à haut risque et met en garde les investisseurs contre la possibilité de pertes importantes.
Si elles sont adoptées, les nouvelles règles feraient passer les transactions crypto domestiques par l’infrastructure financière agréée existante de la Russie, notamment les bourses, les courtiers et les sociétés de gestion de trust.
Des exigences réglementaires distinctes s’appliqueraient aux services de conservation et d’échange.
Les résidents russes seraient également autorisés à acheter des cryptomonnaies à l’étranger et à faire transiter leurs avoirs par des intermédiaires nationaux, à condition de respecter leurs obligations de déclaration fiscale.
Ce changement de cap s’appuie sur les mesures prises en 2024, lorsque la banque centrale avait pour la première fois assoupli les restrictions afin de permettre aux entreprises un usage limité des cryptomonnaies.
Même en l’absence de réglementation complète, les particuliers comme les entreprises en Russie se sont de plus en plus tournés vers les actifs numériques pour les paiements transfrontaliers, en particulier depuis que les sanctions ont restreint l’accès aux canaux bancaires traditionnels.
La dernière proposition laisse entendre que les autorités cherchent désormais à placer plus formellement cette activité sous la surveillance du régulateur.
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