Plus de 65 organisations de crypto-monnaie ont appelé le président Donald Trump à contourner le Congrès et diriger les agences fédérales pour clarifier immédiatement la réglementation des actifs numériques, alors que le secteur s'impatiente face à la lenteur de la réforme législative et que l'incertitude juridique croissante autour des technologies de confidentialité menace l'innovation.
Dans une lettre envoyée jeudi à la Maison Blanche, des acteurs majeurs de l'industrie, dont Coinbase, Uniswap Labs, la Blockchain Association et la Fondation Solana, ont exposé des actions spécifiques que la Securities and Exchange Commission, la Commodity Futures Trading Commission, le Département du Trésor et le Département de la Justice peuvent entreprendre sans nouvelle législation.
La pousse coordonnée vise à transformer les promesses de campagne pro-crypto de Trump en actions d'agence concrètes via l'autorité exécutive.
La lettre arrive alors que le Crypto Task Force de la SEC se prépare à organiser une table ronde publique sur la surveillance financière et la confidentialité, soulignant comment les préoccupations de confidentialité sont devenues un sujet central du débat réglementaire suite aux récentes poursuites contre des développeurs travaillant sur des technologies renforçant la confidentialité.
L'industrie cherche une action exécutive sur plusieurs fronts
La lettre de la coalition, dirigée par le Solana Policy Institute, souligne que les agences peuvent entreprendre des "étapes immédiates" pour fournir une clarté réglementaire tandis que le Congrès poursuit son processus législatif plus lent. L'effort coordonné représente l'une des initiatives politiques les plus complètes de l'industrie crypto depuis la victoire électorale de Trump.
Sur la politique fiscale, les signataires exhortent le Département du Trésor à émettre des directives traitant les récompenses de staking et de minage comme des "biens auto-créés taxés à la disposition" plutôt que comme des revenus imposables immédiats - un changement qui réduirait considérablement les charges de conformité pour des millions d'utilisateurs de crypto. La lettre demande également des clarifications signalant que les transactions de mise en pont, d'enveloppement et inter-chaînes constituent des événements non imposables, ainsi que des règles fiscales de minimis excluant les gains sur les achats jusqu'à 600 $.
Pour la clarté réglementaire, l'industrie souhaite que le Crypto Task Force de la SEC fournisse des directives intérimaires clarifiant que les développeurs de "protocoles ouverts et sans permission" bénéficient de protections contre les actions de répression pendant les processus d'élaboration de règles en cours. Cette disposition de refuge est devenue de plus en plus urgente à la suite de poursuites très médiatisées contre des développeurs de logiciels de confidentialité.
En matière de protection DeFi, les organisations demandent des orientations mises à jour de la Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) confirmant que la loi sur le secret bancaire ne s'applique pas aux logiciels blockchain non-custodial - cohérente avec la position de l'agence de 2019 sur les monnaies virtuelles mais contredite par les récentes actions d'application.
Appel controversé à abandonner la poursuite de Tornado Cash
Peut-être la plus controversée, la lettre exhorte le Département de la Justice à abandonner les charges contre le développeur de Tornado Cash Roman Storm, qui a été reconnu coupable de complot en vue d'exploiter un transmetteur d'argent sans licence. L'industrie fait valoir que le travail de Storm sur Tornado Cash "représente la publication d'un logiciel open-source - pas un crime financier."
Cet appel intervient alors que la communauté crypto est confrontée à des préoccupations similaires concernant les développeurs de Samourai Wallet, qui ont récemment reçu des peines de prison pour leur travail sur un logiciel axé sur la confidentialité. Ces poursuites ont envoyé des vagues de choc à travers la communauté des développeurs et ont soulevé des questions fondamentales sur la question de savoir si l'écriture de code améliorant la confidentialité constitue une activité criminelle.
"Les sorties importantes d'ETFs Bitcoin indiquent que les acteurs institutionnels prennent leurs profits," a déclaré Przemysław Kral, PDG de l'échange de crypto européen zondacrypto. "Il est donc important de reconnaître les risques. La volatilité est élevée et l'environnement macroéconomique peut changer rapidement."
Daniel Liu, PDG de Republic Technologies, a déclaré aux journalistes qu'il soutenait l'appel à la clarté, mais a averti qu'"il est bien plus important que les régulateurs avancent méthodiquement et le fassent bien plutôt que d'aller trop vite et de risquer de créer une confusion supplémentaire." Il a ajouté que tant que les actions des agences sont clairement définies, il ne s'attend pas à ce que des États individuels contestent ou fragmentent le cadre.
La SEC s'attaque à l'équilibre entre la surveillance et la confidentialité
La poussée de l'industrie pour une clarté réglementaire intervient alors que la SEC affronte des questions épineuses sur la façon de concilier les protections de la vie privée avec les exigences de la surveillance financière. La table ronde du Crypto Task Force de la SEC, dirigée par la commissaire Hester Peirce - connue dans la communauté crypto sous le nom de "Crypto Mom" - réunit des panélistes développant des technologies de pointe en matière de confidentialité, aux côtés de décideurs politiques confrontés à des responsabilités de surveillance.
La table ronde explorera comment des outils axés sur la confidentialité tels que les preuves zéro connaissance, qui permettent la vérification des transactions sans révéler des données sensibles, s'alignent avec les exigences existantes de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC). La discussion a lieu à un moment critique où la réglementation des outils d'analyse en chaîne et la protection de la confidentialité croisent les préoccupations des forces de l'ordre.
"La technologie qui aide les Américains à protéger leur vie privée est d'une importance cruciale car elle permet aux gens de choisir avec qui et quand partager des données sensibles sur eux-mêmes afin qu'ils puissent être protégés des mauvais acteurs," a déclaré Peirce en annonçant la table ronde. "Comprendre les développements récents des outils de protection de la vie privée aidera la SEC et d'autres régulateurs financiers alors que nous travaillons sur des solutions politiques dans l'espace crypto."
Le format de la table ronde signifie qu'elle ne se traduira pas par des propositions politiques immédiates ou l'élaboration de règles. Elle sert plutôt de consultation publique destinée à recueillir les avis des parties prenantes avant que la SEC ne définisse potentiellement des directives réglementaires formelles - un processus qui influence généralement les priorités politiques dans un délai de 6 à 18 mois.
Les technologies de confidentialité gagnent en importance malgré l'incertitude juridique
Les développements juridiques récents ont propulsé les technologies de confidentialité sous les projecteurs tout en créant une incertitude significative pour les développeurs. Le verdict partiel de culpabilité contre Storm dans l'affaire Tornado Cash en juin et la condamnation en novembre d'un développeur de Samourai Wallet ont soulevé des questions fondamentales sur le statut légal des outils renforçant la confidentialité.
Les deux affaires impliquaient des technologies de confidentialité non-custodial - des logiciels qui fonctionnent sans contrôle centralisé - plutôt que des plateformes ou prestataires de services custodial. Les spécialistes du droit qui suivent l'application de la loi sur les actifs numériques disent que les cas ont créé de l'ambiguïté quant à la manière dont les cadres réglementaires et juridiques américains interprètent les systèmes non-custodial et le développement open-source.
La pression juridique n'a pas freiné l'intérêt du marché pour les solutions de confidentialité. Les tokens de confidentialité ont connu des hausses de prix significatives à partir du mois d'octobre, avec des monnaies comme le Zcash qui se sont fortement redressées ces derniers mois. L'attention renouvelée rappelle les racines cypherpunk de la crypto-monnaie - la croyance fondatrice selon laquelle la technologie cryptographique devrait protéger la communication numérique et limiter l'exposition des informations aux parties extérieures.
"Les totalitaires prospèrent lorsque les gens n'ont aucune vie privée. Lorsque ceux qui sont au pouvoir commencent à s'opposer aux protections de la vie privée, c'est un avertissement majeur," a déclaré Naomi Brockwell, fondatrice de l'Institut Ludlow, une organisation plaidant pour la liberté à travers la technologie.
L'administration Trump montre des signaux mitigés
La poussée coordonnée de l'industrie reconnaît certains succès de l'administration Trump, y compris l'annulation de la règle de courtier de l'IRS et le passage de la GENIUS Act, un cadre réglementaire pour les stablecoins. Cependant, la lettre fait valoir que plus peut être accompli grâce à l'action exécutive pour tenir la promesse de campagne de Trump de faire de l'Amérique "la capitale mondiale de la crypto."
Le moment est stratégique. La lettre arrive alors que le candidat de Trump pour la CFTC, Mike Selig, progresse vers la confirmation au Sénat, bien qu'il ait refusé de s'engager à élargir les ressources de l'agence malgré les responsabilités anticipées en matière de surveillance crypto lors de son audition récente. Pendant ce temps, des règles proposées par le Trésor concernant le rapport fiscal international des crypto-monnaies sont parvenues à la Maison Blanche pour examen lundi, permettant à l'IRS d'obtenir des informations sur les comptes crypto étrangers des Américains grâce au cadre de notification des actifs crypto - un développement qui inquiète les défenseurs de la vie privée.
L'administration a lancé le Crypto Task Force de la SEC le 21 janvier avec le président par intérim Mark Uyeda, visant à développer "un cadre réglementaire complet et clair pour les actifs crypto." Le task force représente un changement philosophique par rapport à l'approche de l'administration précédente axée sur l'application de la loi sous l'ancien président de la SEC Gary Gensler, qui a résisté aux ETFs crypto et déposé de nombreux cas d'application contre des leaders de l'industrie.
Réflexions finales
La convergence des demandes de l'industrie, des consultations réglementaires et des poursuites en cours représente un moment critique pour la formation des politiques crypto. La lettre de l'industrie souligne que la "feuille de route existe" suite au rapport du groupe de travail présidentiel sur les actifs numériques publié en juillet, qui a énoncé des recommandations pour la banque, les stablecoins et la fiscalité. Maintenant, Skip translation for markdown links.
Content: les organisations affirment que les agences doivent agir pour consolider le leadership américain.
Cependant, la voie à suivre reste semée de tensions. Une surveillance excessive pourrait pousser les utilisateurs vers des outils centrés sur la "vie privée" et réduire la coopération avec les acteurs régulés, tandis que des règles trop permissives pourraient compromettre la protection des consommateurs et l'efficacité des enquêtes. La manière dont les régulateurs définissent la responsabilité des intermédiaires influera sur les coûts de conformité, l'accès aux marchés et les modèles économiques à travers l'industrie.
Les analystes de l'industrie notent que les consultations publiques, comme la table ronde de la SEC, tendent à influencer les priorités réglementaires et les orientations interprétatives dans les 6 à 18 mois. La qualité des contributions recueillies et leur traduction en lignes directrices opérationnelles détermineront si le moment actuel produit une clarté réglementaire significative ou ne fait qu'étendre l'incertitude qui a tourmenté le secteur.
Alors que l'industrie de la crypto-monnaie cherche à tirer parti de la position pro-innovation de l'administration Trump, la question fondamentale demeure : les régulateurs peuvent-ils équilibrer la protection de la vie privée avec les besoins en matière de surveillance tout en favorisant l'innovation – ou bien l'incertitude juridique continuera-t-elle à pousser le développement à l'étranger et à refroidir l'innovation nationale ?