Pokok-pokok penting
Hester Peirce mundur dari Securities and Exchange Commission per 2 Oktober setelah hampir sembilan tahun menjabat sebagai komisaris
Kepergiannya terjadi 17 hari setelah RUU CLARITY gagal lolos pemungutan suara cloture di Senat, membuat penyusunan regulasi kripto kembali sepenuhnya ke agensi yang ia tinggalkan
Komisi akan menyisakan dua anggota aktif: Chairman Paul Atkins dan Komisaris Mark Uyeda
Peirce akan bergabung dengan Regent University School of Law sebagai profesor asosiasi pada November
Komisaris Hester Peirce hengkang dari Securities and Exchange Commission (SEC) tepat ketika lembaga itu menjadi satu-satunya jalur menuju aturan kripto di Amerika Serikat.
Pengunduran dirinya berlaku efektif 2 Oktober, kurang dari tiga minggu setelah RUU CLARITY gagal mengumpulkan 11 suara tambahan yang dibutuhkan di Senat untuk lolos cloture — menutup peluang terbaik industri tahun ini agar struktur pasar diatur lewat undang-undang, bukan sekadar lewat regulasi.
Ironisnya, komisaris yang hampir sembilan tahun mendorong persis hasil tersebut justru pergi ketika beban kembali dilimpahkan ke lembaga tempat ia bernaung.
Bukan Kejutan, Tapi Sudah Terjadwal
Masa jabatan Peirce sebenarnya berakhir pada Juni 2025. Ia tetap bertugas berkat aturan yang mengizinkan komisaris menjabat sekitar 18 bulan setelah masa jabatan habis, sehingga kepergiannya sudah lama diperkirakan dan praktis terkonfirmasi ketika Regent University mengumumkan penunjukannya pada Mei.
Dalam surat pengunduran dirinya, ia menyebut pengabdian di SEC sebagai “kehormatan terbesar dalam karier profesionalnya” dan menegaskan kursi Komisi tidak semestinya diduduki orang yang sama terlalu lama. Setelah hampir tiga dekade berkarier di Washington, ia memilih pindah ke wilayah pesisir.
Waktu Kepergian Jadi Sorotan
RUU CLARITY dirancang membagi kewenangan pengawasan antara SEC dan CFTC sekaligus memberi industri kerangka hukum yang eksplisit. RUU ini gagal lolos cloture pada 15 September.
Dua hari kemudian, SEC menerbitkan pengecualian inovasi, yang memberikan kelonggaran bersyarat selama lima tahun bagi platform sekuritas tokenisasi untuk beroperasi tanpa mendaftar sebagai bursa. Rangkaian peristiwa ini secara praktis menjadikan SEC sebagai sumber utama kebijakan kripto — bukan karena desain undang-undang, melainkan karena ketiadaan alternatif.
Peirce memimpin Crypto Task Force SEC yang dibentuk di bawah pimpinan Atkins untuk menggeser pendekatan lembaga dari penegakan hukum ke penulisan aturan. Ia pergi ketika mandat itu belum tuntas dan “penyangga” legislasi yang diharapkannya ambruk.
Komisi Beranggotakan Dua Orang
Persoalan terbesar sekarang adalah matematika politik. Dua komisaris Demokrat, Jaime Lizárraga dan Caroline Crenshaw, sudah lebih dulu meninggalkan jabatan—Crenshaw sejak 2 Januari—dan pengganti mereka belum dikukuhkan. Kepergian Peirce menyisakan Chairman Paul Atkins dan Komisaris Mark Uyeda sebagai dua anggota aktif dalam komisi yang seharusnya beranggotakan lima orang.
Secara hukum, agensi masih bisa berjalan. Berdasarkan 17 CFR 200.41, bila jumlah komisaris kurang dari tiga, kuorum didefinisikan sebagai sebanyak komisaris yang masih menjabat. Secara praktis, setiap rancangan aturan yang diperdebatkan, setiap persetujuan penegakan hukum, dan seluruh antrean pekerjaan terkait aset digital sekarang akan bergantung pada kesepakatan dua orang, tanpa suara ketiga untuk memecah kebuntuan.
Warisan yang Ditinggalkan
Peirce masuk komisi pada Januari 2018 dan menjadi regulator yang paling sering dikutip industri kripto, memperoleh julukan “Crypto Mom” berkat sejumlah dissent yang menegaskan aturan yang jelas lebih baik daripada penindakan, serta proposal seperti “safe harbor” bagi proyek token.
Pandangannya sering kali menjadi suara minoritas. Namun kini posisi kebijakan SEC justru lebih dekat dengan gagasan-gagasannya dibanding masa jabatan sebelumnya — dan itulah yang membuat kepergiannya terasa janggal. Aturan yang ia perjuangkan selama bertahun-tahun akhirnya mulai ditulis, tetapi orang lain yang akan menuntaskannya.
Baca Selanjutnya: Bitwise NEAR ETF Lolos di NYSE Arca dengan Biaya 0,75% dan Skema Staking
