미국은행가협회(American Bankers Association, ABA)는 스테이블코인의 성장을 억제하기 위한 로비 캠페인을 강화하고 있다. 협회는 정책 청사진에서 디지털 달러 토큰이 은행 예금과 지역 대출에 대한 직접적인 위협이 되고 있다고 주장한다.
ABA는 ‘2026 성장 청사진(2026 Blueprint for Growth)’에서 의회와 연방 규제 당국에 이른바 “결제용 스테이블코인(payment stablecoins)”이 예금 대체 수단으로 기능하지 못하도록 조치해 달라고 요청했다. 특히 발행 플랫폼이나 구조와 무관하게, 스테이블코인에 대한 이자·수익·리워드 제공을 전면 금지할 것을 명시적으로 촉구했다.
이 제안은 스테이블코인이 결제, 트레이딩, 국경 간 결제·정산에서 영향력이 커지는 가운데, 그 확장을 늦추려는 미국 은행 로비의 가장 분명한 시도 중 하나로 평가된다.
은행들, 스테이블코인을 대출 위협 요인으로 규정
ABA는 스테이블코인이 수익을 제공할 수 있도록 허용할 경우, 특히 지역 커뮤니티 은행에서 전통적인 은행 예금이 빠져나가 가계와 소상공인에 대한 신용 공급이 줄어들 것이라고 밝혔다.
협회는 수익을 지급하는 스테이블코인이 지역 경제를 뒷받침하는 은행의 자금 조달 기반을 약화시킬 수 있다고 경고했다.
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ABA는 청사진에서 “결제용 스테이블코인이 예금 대체물(deposit substitutes)이 되는 것을 막아야 한다”고 강조하며, 이자나 수익을 제공하는 토큰이 커뮤니티 은행 대출과 금융 안정성에 위협이 된다고 주장했다.
이 정책 문서는 ABA 정부관계위원회(Government Relations Council)가 마련하고 이사회가 승인한 것으로, 2026년 내내 협회의 의회 및 트럼프 행정부와의 정책 교류에 지침 역할을 하게 된다.
암호화 금융에 대한 규제의 선 긋기
스테이블코인 관련 문구는 비은행 금융 활동에 대한 감독을 강화하려는 ABA의 보다 광범위한 우선 과제와 함께 제시됐다.
협회는 정책 입안자들에게 비은행의 연준(Federal Reserve) 인프라 접근을 제한할 것을 촉구하며, 핀테크와 암호화폐 기업이 규제 은행과 동일한 건전성·안정성 규칙을 따르지 않으면서 은행과 유사한 특혜를 누려서는 안 된다고 주장했다.
또한 청사진은 비은행에 유리하게 작용하는 규제 왜곡이라고 ABA가 표현한 현상에 문제를 제기하며, 스테이블코인을 전통 은행과 크립토 네이티브 기업 간 경쟁 불균형을 심화시키는 더 넓은 구조의 일부로 묘사한다.
Coinbase 창업자 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong) 은 최근 미국 상원의 암호화폐 시장 구조 법안(현 초안)에 대한 지지를 철회했다. 이는 디지털 자산이 어떻게 규제되어야 하는지를 둘러싸고 입법자들과 암호화폐 업계 간 균열이 커지고 있음을 보여주는 움직임이다.