Pięć największych brazylijskich stowarzyszeń kryptowalutowych i fintechowych, reprezentujących ponad 850 firm, oficjalnie sprzeciwiło się planom rządu dotyczącym rozszerzenia podatku od transakcji finansowych na operacje ze stablecoinami, ostrzegając, że taki ruch byłby niekonstytucyjny i szkodliwy gospodarczo.
Wspólne oświadczenie, udostępnione CoinDeskowi, eskaluje trwający od miesięcy spór między brazylijskim sektorem aktywów cyfrowych a Ministerstwem Finansów, przekształcając go w otwartą groźbę pozwu.
Organizacje – ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken i Zetta – argumentują, że zastosowanie Imposto sobre Operações Financeiras (IOF), podatku obecnie obejmującego transakcje wymiany walutowej, do aktywności stablecoinów naruszałoby zarówno Konstytucję Brazylii, jak i krajową Ustawę o Aktywach Wirtualnych.
Júlia Rosin, nowo mianowana prezes ABcripto, zapowiedziała, że stowarzyszenie złoży skargę prawną, jeśli rząd posunie się naprzód z regulacją w formie dekretu wykonawczego, zamiast poprzez ustawę uchwaloną przez Kongres.
Co się stało
Brazylijskie Ministerstwo Finansów rozważa dekret, który zaklasyfikowałby transgraniczne transfery stablecoinów jako operacje wymiany walutowej, co naraziłoby je na IOF przy proponowanej stawce 3,5%.
Niedawne wytyczne banku centralnego już przeklasyfikowały takie przepływy jako równoważne FX, tworząc regulacyjne podłoże pod opodatkowanie.
Organizacje branżowe odpowiadają, że ustawa nr 14.478/2022 – brazylijska Ustawa o Aktywach Wirtualnych – wyraźnie definiuje aktywa wirtualne jako odmienne od krajowej i zagranicznej waluty fiducjarnej.
Ponieważ konstytucyjny zakres IOF jest ograniczony do rozliczeń wymiany walut, ich zdaniem stablecoiny z definicji nie mieszczą się w jego stosowaniu. Rozszerzenie zakresu podatku poprzez dekret ministerialny, a nie głosowanie w Kongresie, stanowiłoby w ich ocenie niekonstytucyjne przekroczenie uprawnień.
Przeczytaj także: AI Agents Can't Use Credit Cards At Scale - Stablecoin Builders Say That's Their Opportunity
Dlaczego to ważne
Stawka jest wysoka. Brazylia jest jednym z największych na świecie rynków kryptowalut, a jej administracja podatkowa, Receita Federal, raportuje miesięczne wolumeny transakcji krypto na poziomie 6–8 mld dolarów – z czego około 90% stanowią operacje na stablecoinach.
Na rynku dominują tokeny powiązane z dolarem, w tym USDT Tethera oraz USDC Circle, których Brazylijczycy używają do zabezpieczania się przed zmiennością reala i obniżania kosztów płatności transgranicznych. Według danych Dune Analytics, obrót stablecoinami powiązanymi z BRL osiągnął około 906 mln dolarów tylko w pierwszej połowie 2025 r.
Rządowa narracja opiera się na potrzebie „regulacyjnej równości”: urzędnicy chcą zapobiec temu, by stablecoiny funkcjonowały jako nieopodatkowany, równoległy tor względem tradycyjnego FX.
Branża argumentuje, że utożsamianie nadzoru banku centralnego nad przepływami aktywów cyfrowych z możliwością stosowania IOF jest błędem kategoryzacji w prawie oraz że nowe obciążenia podatkowe wymagają działania ustawodawczego, a nie administracyjnego dekretu.
Przeczytaj następne: IRS's New Crypto Tax Forms Leave Cost Basis Gap That Could Trigger Automated Letters For Millions