Komisja Rolnictwa Senatu USA formalnie wyznaczyła harmonogram prac nad długo oczekiwaną ustawą dotyczącą struktury rynku kryptowalut, co stanowi istotny krok proceduralny w kierunku rozwiązania wieloletniej niepewności regulacyjnej na rynkach aktywów cyfrowych.
Co się wydarzyło
Przewodniczący John Boozman announced we wtorek, że komisja opublikuje tekst legislacyjny ustawy o strukturze rynku kryptoaktywów do końca dnia 21 stycznia, a 27 stycznia o godz. 15:00 odbędzie się posiedzenie komisji w sprawie jego omawiania i zgłaszania poprawek, zgodnie z wewnętrzną notatką komisji.
Ten harmonogram wyznacza pierwsze konkretne daty, w których ustawodawcy będą debatować i modyfikować projekt przepisów regulujących obrót aktywami cyfrowymi, nadzór nad nimi oraz ich klasyfikację.
Rola Komisji Rolnictwa jest ściśle powiązana z Commodity Futures Trading Commission (CFTC), którą wielu ustawodawców chce wyznaczyć jako głównego regulatora rynków kasowych towarów cyfrowych, takich jak Bitcoin i Ether.
CFTC jest niezależną federalną agencją odpowiedzialną za nadzór nad instrumentami pochodnymi oraz promowanie integralności, odporności i przejrzystości rynku.
Długa droga do jasnych zasad
Komisja Rolnictwa oraz jej odpowiednik ds. Bankowości od miesięcy negocjują język dotyczący struktury rynku, opierając się na ponadpartyjnych projektach dyskusyjnych, których celem jest doprecyzowanie, kto i w jaki sposób reguluje kryptowaluty.
W listopadzie Boozman i senator Cory Booker przedstawili ponadpartyjny projekt dyskusyjny dotyczący struktury rynku kryptowalut, który miałby wzmocnić rolę CFTC jako regulatora towarów cyfrowych oraz ustanowić ochronę konsumentów, kategorie brokerów i dealerów oraz wymogi rejestracyjne dla podmiotów handlowych.
Projekt Komisji Rolnictwa wprost obejmuje nadzór nad giełdami towarów cyfrowych i dąży do skodyfikowania ochrony inwestorów detalicznych oraz zasad dotyczących konfliktu interesów, pozostawiając jednocześnie nierozwiązane niektóre z najbardziej spornych kwestii regulacyjnych związanych z zdecentralizowanymi finansami.
Also Read: Will The Supreme Court Spark Bitcoin's Breakout? $150B Tariff Case Has Traders On Edge
Wcześniejsze ramy regulacyjne, takie jak Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act), które przeszły przez Izbę Reprezentantów z szerokim poparciem, miały rozstrzygnąć, czy tokeny są traktowane jako papiery wartościowe nadzorowane przez Securities and Exchange Commission (SEC), czy jako towary podlegające CFTC.
Zgodnie z ramami ustawy CLARITY przyjętej w Izbie, CFTC regulowałaby kasowe rynki towarów cyfrowych oraz pośredników, podczas gdy SEC zachowałaby uprawnienia nad papierami wartościowymi i określonymi działaniami związanymi z pozyskiwaniem kapitału.
Eksperci ds. cyberpolityki oraz przedstawiciele branży podkreślają, że ustanowienie stabilnych podstaw regulacyjnych jest kluczowe, ponieważ brak zintegrowanego nadzoru naraża firmy krypto na zmienne działania egzekucyjne i niepewne obowiązki w zakresie zgodności z przepisami.
Dlaczego ma to znaczenie dla rynków i firm
Zwolennicy rynku kryptowalut twierdzą, że jasne, ponadpartyjne zasady struktury rynku mogą odblokować kapitał instytucjonalny poprzez ograniczenie ryzyka prawnego i doprecyzowanie, gdzie giełdy, brokerzy i depozytariusze muszą się rejestrować oraz jakich wymogów przestrzegać.
Spójne ramy ustawowe objęłyby również często dyskutowaną kwestię podziału jurysdykcji między SEC a CFTC, co jest sprawą fundamentalną od czasu upadku głównych platform takich jak FTX oraz powtarzających się działań egzekucyjnych SEC dotyczących klasyfikacji tokenów.
Harmonogram wyznaczony przez komisję Boozmana umieszcza publikację projektu przepisów i posiedzenie w sprawie poprawek na długo przed potencjalnym głosowaniem na plenarnym posiedzeniu Senatu na początku 2026 r., dołączając do trwających w Izbie Reprezentantów i Komisji Bankowej prac nad uzgodnieniem różnych podejść w ramach jednolitego projektu ustawy.
Działania Komisji Rolnictwa Senatu następują po tygodniach prac na Kapitolu, których celem jest ujednolicenie propozycji dotyczących aktywów cyfrowych.
Poza strukturą rynku Kongres uchwalił już GENIUS Act, federalną ustawę ustanawiającą szczegółowe wymogi dotyczące rezerw, audytu i przejrzystości dla stablecoinów, co jest kluczowym elementem szerszej polityki wobec kryptowalut.
Read Next: Wintermute Warns Altcoin Era Over As Institutions Take Over Bitcoin & Ether