Senator Cynthia Lummis (R-Wyo.) w piątek ponownie zaapelowała do Kongresu o zatwierdzenie długo oczekiwanej ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut, stwierdzając, że przepisy zapewnią jasne zasady, które utrzymają firmy z sektora aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych, zamiast wypychać je za granicę.
„Zbyt długo niejasne zasady wypychały firmy z branży aktywów cyfrowych offshore” – napisała Lummis w poście w mediach społecznościowych, wzywając ustawodawców do działania. „Nasza ustawa o strukturze rynku to zmienia, ustanawiając jasną jurysdykcję, silne zabezpieczenia i zapewniając, że Ameryka będzie przewodzić. Dokończmy to!”
Apel pojawia się w momencie, gdy rośnie impet na rzecz przyjęcia kompleksowych ram, nad którymi pracowano w obu izbach Kongresu, odzwierciedlając wieloletnie wysiłki legislacyjne na rzecz uregulowania aktywów cyfrowych po długim okresie niepewności.
Izba przyjmuje ustawę CLARITY, projekt trafia do Senatu
Inicjatywa dotycząca struktury rynku aktywów cyfrowych sięga ustawy Digital Asset Market Clarity (CLARITY), która miałaby określić podstawowe definicje regulacyjne i zasady struktury rynku dla aktywów cyfrowych.
Izba Reprezentantów zatwierdziła ustawę CLARITY zdecydowaną, ponadpartyjną większością w lipcu 2025 r., co stanowiło kluczowy kamień milowy w pracach legislacyjnych nad doprecyzowaniem zakresu kompetencji regulacyjnych w odniesieniu do cyfrowych towarów oraz powiązanych pośredników. Latham & Watkins
Ustawa CLARITY kieruje Komisję ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC) do odgrywania centralnej roli w regulowaniu cyfrowych towarów i powiązanych funkcji rynkowych, jednocześnie zachowując rolę Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) nad określonymi transakcjami na aktywach cyfrowych.
Po przyjęciu przez Izbę projekt został przekazany do Senatu do rozpatrzenia, gdzie szerszy konsensus wciąż nie został osiągnięty.
Prace nad projektem w Senacie i negocjacje ponadpartyjne
W Senacie ustawodawcy pracują nad komplementarną ustawą dotyczącą struktury rynku, opartą na projekcie z Izby.
Also Read: 'Robinhood Has The Retail Coinbase Wants': Armstrong's 2026 Vision Triggers Industry Alarm
Przewodniczący kluczowych komisji, w tym przewodniczący senackiej Komisji Bankowej Tim Scott (R-S.C.) oraz przewodnicząca podkomisji ds. aktywów cyfrowych Cynthia Lummis, przedstawili wstępny projekt do dyskusji w lipcu 2025 r.
Od tego czasu członkowie senackiej Komisji Rolnictwa również opublikowali ponadpartyjny projekt dotyczący cyfrowych towarów, definicji i ochrony konsumentów, posuwając prace legislacyjne naprzód na kilku frontach.
Wiele doniesień wskazuje, że na styczeń 2026 r. planowana jest sesja markup nad senacką wersją ustawy o strukturze rynku – jest to krok proceduralny konieczny, zanim projekt trafi na głosowanie na plenum Senatu.
Kontekst legislacyjny i regulacje stablecoinów
Ustawa o strukturze rynku stanowi część szerszego federalnego wysiłku na rzecz uregulowania aktywów cyfrowych.
W czerwcu i lipcu 2025 r. Kongres uchwalił ustawę Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS), pierwsze kompleksowe federalne prawo szczegółowo regulujące płatnicze stablecoiny, wymagające od emitentów utrzymywania rygorystycznych standardów pokrycia i przejrzystości.
Ustawa ta, podpisana w lipcu przez prezydenta Donalda Trumpa, stanowiła istotny krok w kierunku ustanowienia regulacyjnych fundamentów dla aktywów cyfrowych i innowacji finansowych.
Przywództwo Lummis i perspektywy
Lummis należy do najbardziej wyrazistych orędowników przejrzystości regulacyjnej w obszarze kryptowalut w Senacie.
Od dawna wspiera Bitcoina (BTC) i technologię blockchain; uczestniczyła w kształtowaniu wczesnych dyskusji w Senacie i wcześniej przedstawiała powiązane projekty ustaw, mające na celu włączenie aktywów cyfrowych w jasno określone ramy regulacyjne.
Najnowsza inicjatywa Lummis pojawia się w momencie, gdy Senat proceduje wiele projektów, a negocjatorzy pracują nad pogodzeniem odmiennych stanowisk w sprawie jurysdykcji, ochrony konsumentów oraz równowagi między innowacją a nadzorem.
Uczestnicy rynku i decydenci określają ustawę o strukturze rynku jako kluczową dla zapewnienia pewności prawnej, której brakowało firmom z sektora aktywów cyfrowych, umożliwiając im rozwój i działalność w Stanach Zjednoczonych bez zderzania się ze „strefami szarości” w regulacjach.