Turkmenistan przyjął szerokie ustawodawstwo legalizujące kopanie kryptowalut i działalność giełd, podczas gdy sąsiedni Uzbekistan posuwa się naprzód z planami uznania stablecoinów za legalne instrumenty płatnicze, co oznacza istotną zmianę w podejściu Azji Centralnej do aktywów cyfrowych.
Prezydent Serdar Berdymuhamedow signed w czwartek ustawę Turkmenistanu o wirtualnych aktywach, ustanawiając kompleksowe ramy regulacyjne, które wejdą w effect 1 stycznia 2026 r.
Ustawodawstwo stanowi pierwszą formalną próbę uregulowania aktywów cyfrowych w kraju, pozycjonując bogate w energię państwo tak, by mogło wykorzystać status posiadacza czwartej co do wielkości na świecie rezerwy gazu ziemnego do przyciągnięcia operacji wydobywczych kryptowalut.
Uzbekistan tymczasem przygotowuje wdrożenie regulatory sandbox, który umożliwi stablecoinom funkcjonowanie jako oficjalne środki płatnicze od 1 stycznia 2026 r.
Prezydent Szawkat Mirzijojew podpisał 27 listopada ustawę „O środkach na rzecz dalszego rozwoju technologii finansowych”, tworząc ramy dla systemów płatności opartych na blockchainie oraz tokenizowanych papierów wartościowych.
Co się stało
Ustawa Turkmenistanu wprowadza obowiązkowe wymogi rejestracyjne dla kopaczy kryptowalut oraz procedury licencyjne dla giełd za pośrednictwem banku centralnego. Zarówno indywidualni przedsiębiorcy, jak i osoby prawne mogą kopać waluty cyfrowe, choć potajemne operacje wydobywcze z użyciem nieautoryzowanego sprzętu są surowo zabronione. Giełdy kryptowalut muszą wdrożyć procedury poznaj-klienta (KYC) i protokoły przeciwdziałania praniu pieniędzy, zanim otworzą portfele kryptowalutowe dla klientów.
Ustawa dzieli aktywa cyfrowe na typy zabezpieczone i niezabezpieczone, jednocześnie wyraźnie stwierdzając, że kryptowaluty nie są uznawane w Turkmenistanie za prawny środek płatniczy, walutę ani papiery wartościowe. Zgodnie z ustawą rząd nie ponosi odpowiedzialności za utratę wartości lub utratę wirtualnych aktywów.
Zasady reklamowe wymagają jasnych ostrzeżeń o ryzyku całkowitej utraty środków i zabraniają przedstawiania kryptowalut jako łatwej drogi do bogactwa. Materiały marketingowe nie mogą wykorzystywać wizerunku nieletnich ani składać obietnic gwarantowanych zysków. Firmom z sektora kryptowalut zabrania się używania w brandingu słów „Turkmenistan”, „Turkmen” lub terminologii związanej z państwem.
W Uzbekistanie nowe ramy dają Krajowej Agencji Projektów Perspektywicznych uprawnienia do nadzorowania projektów pilotażowych dla systemów płatności opartych na stablecoinach działających w oparciu o technologię rozproszonego rejestru. Od przyszłego roku podmioty zarejestrowane w Uzbekistanie będą mogły emitować tokenized akcje i obligacje, a na licencjonowanych giełdach papierów wartościowych powstanie dedykowana platforma handlowa.
Państwo Azji Centralnej uruchomiło już token HUMO, cyfrowy aktyw zabezpieczony obligacjami skarbowymi, zarejestrowany w Jednolitym Elektronicznym Rejestrze Aktywów Krypto prowadzonym przez Krajową Agencję Projektów Perspektywicznych. Token, emitowany przez HUMO Digital i nadzorowany przez depozytariusza kryptowalut Asterium, obsługuje ponad 35 mln posiadaczy kart za pośrednictwem krajowego systemu płatniczego.
Also read: KuCoin Secures Austria MiCA License, Gains Access to 29 European Markets
Dlaczego to ma znaczenie
Te zmiany regulacyjne sygnalizują wyłanianie się Azji Centralnej jako istotnego gracza w globalnej adopcji kryptowalut. Strategiczne położenie regionu między Europą a Azją, w połączeniu z obfitymi zasobami energii i relatywnie progresywnym podejściem regulacyjnym, tworzy sprzyjające warunki dla rozwoju aktywów cyfrowych.
Strategia dywersyfikacji Turkmenistanu odzwierciedla szersze priorytety gospodarcze. Kraj tradycyjnie w dużym stopniu polegał na eksporcie gazu ziemnego do Chin, ale przedstawiciele rządu wskazują, że nowa ustawa ma „pomóc przyciągnąć inwestycje i stymulować cyfryzację”. Ramy licencyjne zapewniają klarowność prawną, której wcześniej brakowało, przenosząc działalność kryptowalutową z szarej strefy regulacyjnej pod formalny nadzór.
Kirgistan już ugruntował swoją pozycję regionalnego lidera, launching narodowego stablecoina w sieci BNB Chain we współpracy z Binance. Token KGST, powiązany 1:1 z somem kirgiskim, funkcjonuje równolegle z planami wprowadzenia cyfrowej waluty banku centralnego oraz narodowej rezerwy kryptowalut obejmującej tokeny BNB.
Podejście Uzbekistanu do regulacji stablecoinów różni się od tradycyjnych ram dla kryptowalut, ponieważ potencjalnie umożliwia aktywom cyfrowym funkcjonowanie w systemach płatniczych przy zachowaniu ścisłego nadzoru państwa. Model regulatory sandbox pozwala władzom testować zastosowania technologii blockchain przed szerszym wdrożeniem, podobnie jak w bardziej rozwiniętych rynkach finansowych.
Od stycznia 2024 r. nielegalne nabywanie, sprzedaż lub wymiana kryptowalut w Uzbekistanie będzie zagrożone grzywnami i karą więzienia, co odzwierciedla zamiar rządu, by kierować aktywnością kryptowalutową poprzez licencjonowanych dostawców, zamiast całkowicie ją zakazywać.
Kazachstan również rozwinął swoje regulacje dotyczące aktywów cyfrowych, tworząc – jak wskazują analitycy – najbardziej dojrzałe ramy dla kryptowalut w regionie. Krajowa Agencja Monitoringu Finansowego w tym roku zlikwidowała 130 platform kryptowalutowych zaangażowanych w proceder prania pieniędzy, jednocześnie pilotażowo wdrażając cyfrową walutę banku centralnego i wspierając stablecoina powiązanego z państwem.
Skorelowana ewolucja regulacyjna w całej Azji Centralnej sugeruje, że region pozycjonuje się jako potencjalna alternatywna baza dla operacji kryptowalutowych, szczególnie w sytuacji, gdy inne jurysdykcje wprowadzają bardziej restrykcyjne ramy lub utrzymują niepewny status prawny aktywów cyfrowych.
Read next: BitMEX Co-Founder Arthur Hayes Predicts Crypto Perpetuals Will Kill Traditional Stock Exchanges