A Holanda pretende migrar a maior parte dos investimentos para um imposto de 36% sobre ganhos realizados a partir de 2028, enquanto criptoativos detidos diretamente só seriam incluídos no novo modelo em 2030, dentro da reforma do Box 3 conduzida pelo primeiro-ministro Rob Jetten.
Principais pontos:
- O gabinete quer tributar ganhos realizados em ações, títulos e outros instrumentos financeiros a partir de 2028.
- Criptoativos detidos diretamente e os demais ativos remanescentes no Box 3 migrariam para o mesmo sistema em 2030.
- A proposta ainda precisa ser aprovada pelo Parlamento, onde a coalizão de Jetten não tem maioria.
O plano tributário de Jetten
O gabinete detalhou a mudança em uma carta de 29 de setembro enviada ao Parlamento, após meses de críticas ao plano de tributar aumentos anuais no valor dos ativos — inclusive ganhos que os investidores ainda não haviam realizado por meio de venda. O governo afirma que o modelo revisado busca responder a preocupações sobre o ambiente de investimentos, sem abandonar o objetivo de tributar retornos efetivos.
Pela proposta, ações, títulos e outros instrumentos financeiros passariam, em geral, a ser tributados no momento em que o ganho é realizado, a partir de 2028, em vez de quando o valor apenas sobe no papel. O Ministério das Finanças estima que a mudança reduzirá a arrecadação em cerca de € 15 bilhões até 2035.
Para compensar parte desse custo, o governo planeja reduzir a faixa de retorno isento prevista para 2028, de € 1.800 para € 1.000. Jetten afirmou que a equipe econômica respondeu a críticas das duas câmaras do Parlamento e acrescentou que a medida deve fortalecer o clima de investimentos no país.
Veja também: Ações tokenizadas já representam 11% do volume em DEXs e se aproximam das meme coins
Impacto fiscal segundo a PwC
Especialistas tributários da PwC e da Forvis Mazars calculam que a mudança de 2028 colocaria cerca de 90% dos ativos do Box 3 sujeitos a variações de preço sob um regime de ganho de capital. A distinção é relevante para investidores porque o momento em que o imposto é cobrado passaria a depender do tipo de ativo em carteira.
Criptoativos detidos diretamente não seriam enquadrados de imediato na nova sistemática. Pelo desenho atual, cripto e alguns outros ativos continuariam sujeitos à tributação anual sobre a variação de valor em 2028 e 2029, migrando para o regime de ganhos realizados somente a partir de 2030.
O plano ainda não foi convertido em lei. A coalizão de três partidos liderada por Jetten não possui maioria parlamentar, e o gabinete depende do apoio da oposição para aprovar o novo sistema do Box 3 nas duas casas.
A disputa é o capítulo mais recente de anos de ajustes legais na tributação de investimentos na Holanda. Em 24 de dezembro de 2021, a Suprema Corte considerou que o antigo modelo do Box 3 violava proteções europeias de direitos humanos, já que poderia tributar rendimentos que os contribuintes não haviam de fato recebido, o que desencadeou medidas paliativas sucessivas e, agora, uma reformulação mais ampla.
Leia a seguir: Presidente do Banco da Inglaterra prioriza testes com IA antes de novas regras
