Andrew Bailey, o Governador do Banco da Inglaterra e um dos céticos mais proeminentes em finanças globais, foi unanimemente selecionado para presidir o Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) - órgão internacional encarregado de proteger o sistema financeiro mundial. Seu mandato de três anos começará oficialmente em 1º de julho, após confirmação final em junho de 2025.
O FSB, com sede na Suíça, desempenha um papel crucial na formulação de políticas financeiras internacionais. Criado na sequência da crise financeira de 2008, a organização serve como um hub para reguladores, bancos centrais e ministérios financeiros das nações do G20 para coordenar regras que protejam a estabilidade do mercado. Nos últimos anos, essa missão inclui cada vez mais a supervisão de criptoativos e stablecoins, áreas em que a voz de Bailey deverá ter peso.
A nomeação de Bailey ocorre em um momento de crescente escrutínio sobre ativos digitais. Em uma declaração, ele destacou que os mercados globais estão enfrentando “testes reais de resiliência” e enfatizou a importância da cooperação transnacional para abordar ameaças sistêmicas. Sua liderança sucede a de Klaas Knot, Presidente do banco central holandês, que atualmente preside o FSB.
Um Cético de Longa Data
Bailey nunca escondeu suas reservas sobre criptomoedas. Como Governador do Banco da Inglaterra desde março de 2020, e anteriormente chefe da Autoridade de Conduta Financeira do Reino Unido (FCA), ele adotou uma postura consistentemente cautelosa em relação aos ativos digitais - especialmente o Bitcoin.
No início deste ano, mesmo quando o BTC ultrapassou os US$ 40.000, Bailey afirmou que ele “não está se consolidando como um serviço financeiro central”, classificando-o como “ineficiente” como ferramenta de pagamento. Embora não descarte completamente a cripto, ele questionou repetidamente sua utilidade nas finanças tradicionais. Suas preocupações ecoam as de muitas instituições financeiras tradicionais que se preocupam com a volatilidade, escalabilidade e lacunas regulatórias relacionadas a ativos descentralizados.
Seu ceticismo também se estende às moedas digitais de bancos centrais. Em um discurso em 2024 na Chicago Booth Business School, Bailey levantou questões fundamentais sobre a necessidade de uma libra digital, alertando que ela poderia minar o papel dos bancos comerciais e desestabilizar o sistema financeiro mais amplo, se não for cuidadosamente projetada. “Por que introduzir moedas digitais de banco central para alcançar benefícios que já podemos acessar?” ele questionou, refletindo uma ambivalência mais ampla em relação a mudanças radicais na infraestrutura monetária.
Stablecoins Sob o Microscopio
Bailey tem mostrado um pouco mais de abertura em relação às stablecoins, mas sua posição permanece altamente condicionada. Em fevereiro de 2025, ele afirmou que qualquer stablecoin operando em larga escala deve atender a “um padrão elevado” de normas regulatórias, destacando a necessidade de proteção ao consumidor e integridade financeira.
Suas opiniões estão alinhadas com o quadro político do FSB de 2023, que pressionou por uma regulamentação global consistente de stablecoins e plataformas de negociação de criptomoedas. Esse relatório alertou sobre regras fragmentadas e pediu aos estados membros que desenvolvessem regimes de supervisão robustos, especialmente à luz de colapsos recentes e falhas de segurança no setor cripto.
Como presidente, Bailey não ditará a política sozinho, já que o FSB opera por consenso entre suas mais de 70 jurisdições membros. No entanto, sua influência será significativa na formulação de discussões e definição do tom para a coordenação global - especialmente em torno de tecnologias financeiras emergentes.
O Que a Liderança de Bailey Pode Significar para Cripto
A ascensão de Bailey ocorre quando o cenário regulatório global para criptos entra em uma fase decisiva. Os mercados dos EUA, UE e asiáticos estão todos se movendo em direção a estruturas mais definidas, e espera-se que o FSB desempenhe um papel crucial na harmonização dessas abordagens para evitar a arbitragem regulatória.
Com Bailey à frente, o FSB pode adotar uma postura mais avessa ao risco quando se trata de inovação relacionada a cripto. Embora isso possa significar mais barreiras para projetos não regulamentados, também pode fortalecer a confiança institucional no setor ao exigir padrões mais elevados, especialmente em torno de transparência, reservas de capital, custódia e conformidade com a lavagem de dinheiro.
Ainda assim, até que ponto o ceticismo pessoal de Bailey molda a política global ainda é incerto. A estrutura do FSB significa que nenhuma voz única domina, e qualquer mudança radical exigiria amplo acordo entre seus diversos membros - dos EUA e UE a economias emergentes e jurisdições voltadas para tecnologia.
No entanto, sua nomeação sinaliza que a estabilidade financeira continua a ser a principal prioridade em qualquer consideração regulatória sobre o futuro das criptos. Para as empresas do setor, isso significa um futuro onde o alinhamento com salvaguardas financeiras tradicionais pode ser menos opcional - e mais essencial.