O governador da Califórnia, Gavin Newsom, assinou na segunda-feira uma legislação que muda fundamentalmente a forma como o estado lida com criptomoedas não reclamadas mantidas em exchanges e plataformas de custódia. A nova lei impede a liquidação automática de ativos digitais adormecidos e exige que o estado os preserve em sua forma original por pelo menos 18 meses após serem relatados como não reclamados.
O que saber:
- O Senado Bill 822 exige que os ativos de criptomoeda adormecidos por três anos em plataformas de custódia sejam transferidos para a custódia do estado sem conversão forçada em dinheiro, marcando uma mudança em relação ao tratamento tradicional de propriedade não reclamada.
- O Controlador do Estado nomeará custodios licenciados para gerenciar ativos cripto não reclamados e poderá converter ativos em moeda fiduciária somente se nenhum proprietário se apresentar dentro de 18 a 20 meses após o relatório.
- A legislação classifica ativos financeiros digitais como propriedade intangível sob a lei da Califórnia, abordando uma lacuna regulatória que anteriormente criava incerteza sobre como criptomoedas como Bitcoin e Ethereum deveriam ser tratadas no sistema de recuperação de propriedade do estado.
Novo quadro para ativos digitais
O Senado Bill 822, patrocinado pelo senador Josh Becker, estabelece procedimentos específicos para lidar com contas de criptomoeda que permanecem inativas por três anos. A medida classifica ativos financeiros digitais como propriedade intangível, resolvendo a ambiguidade sobre seu tratamento no âmbito de propriedade não reclamada existente na Califórnia. Plataformas de custódia, como exchanges, agora devem transferir essas participações adormecidas para a custódia do estado em vez de liquidá-las automaticamente.
A legislação aborda uma preocupação crescente entre os detentores de criptomoeda, que temiam perder seus ativos em vendas forçadas. Anteriormente, existia incerteza sobre se o estado trataria as moedas digitais como valores mobiliários tradicionais ou dinheiro. A nova estrutura os trata como uma categoria distinta de propriedade que requer tratamento especializado.
Paul Grewal, diretor jurídico da Coinbase, elogiou a decisão do governador.
"Obrigado [Gavin Newsom] por assinar o SB 822, que impede o estado de liquidar os investimentos em criptoativos não reclamados dos californianos sem seu consentimento," escreveu Grewal na segunda-feira no X.
Ele acrescentou que a Califórnia deve agora se juntar a outros 46 estados na proteção do direito de apostar em criptomoedas com Coinbase e outras plataformas.
Requisitos de custódia e cronograma de conversão
O Controlador do Estado ganha autoridade sob a nova lei para nomear um ou mais custodios licenciados responsáveis por proteger ativos cripto não reclamados. Esses custodios devem manter os ativos digitais de forma segura, enquanto garantem a conformidade com os padrões estaduais. A legislação não especifica quais entidades qualificam-se como custodios licenciados ou quais protocolos de segurança devem seguir.
A lei permite que o Controlador converta ativos não reclamados em moeda fiduciária apenas após um período de espera. Segundo a linguagem da lei, a conversão não pode ocorrer antes de 18 meses ou depois de 20 meses após a data de arquivamento do relatório exigido pela Seção 1530 do código de propriedade não reclamada da Califórnia.
Esse cronograma dá aos proprietários de ativos a oportunidade de recuperar suas participações antes da liquidação.
O limite de dormência de três anos aplica-se a todas as contas de criptomoeda mantidas em plataformas de custódia operando na Califórnia. Uma conta qualifica-se como adormecida quando o proprietário não realiza transações ou comunicações com a plataforma durante esse período.
Entendendo a Lei de Propriedade Não Reclamada
A Lei de Propriedade Não Reclamada da Califórnia exige que instituições financeiras transfiram ativos abandonados ou adormecidos para a custódia do estado após um período especificado. O estado então tenta localizar os proprietários legítimos, enquanto mantém a propriedade em confiança. Propriedade não reclamada tradicional inclui contas bancárias, cheques não descontados, benefícios de seguro e valores mobiliários corporativos.
Os ativos financeiros digitais apresentaram um desafio sob este quadro, pois sua natureza volátil e requisitos tecnológicos diferem das participações tradicionais.
A questão de se liquidar a criptomoeda imediatamente após o recebimento ou mantê-la em forma digital criava incerteza legal para plataformas de custódia e administradores estaduais.
O Senado Bill 822 resolve isso ao exigir que os ativos digitais mantenham sua forma original durante o período inicial de custódia. Essa abordagem reconhece que os valores das criptomoedas flutuam significativamente e que a liquidação forçada poderia prejudicar os proprietários que posteriormente reivindicam sua propriedade. A lei aplica-se a grandes criptomoedas, incluindo Bitcoin e Ethereum, bem como outros ativos financeiros digitais mantidos em exchanges.
Considerações finais
A legislação posiciona a Califórnia como um dos primeiros estados a criar procedimentos específicos para lidar com criptomoedas não reclamadas em sua forma original. A lei equilibra a obrigação do estado de proteger a propriedade abandonada com os interesses dos detentores de criptomoedas em preservar seus ativos sem conversão forçada. Se outros estados adotarão estruturas semelhantes ainda está por ser visto, à medida que a regulamentação de ativos digitais continua a evoluir.