Возглавляемый республиканцами Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам опубликовал 53‑страничный отчет, в котором обвинил регуляторов администрации Байдена в систематическом давлении на банки с целью разорвать отношения с компаниями, работающими с криптовалютами. В документе подробно описывается то, что республиканцы назвали «Операцией Choke Point 2.0», — предполагаемые скоординированные действия федеральных банковских ведомств по изоляции компаний, связанных с цифровыми активами, от традиционных финансовых услуг. Сотрудники комитета отметили, что эти шаги предпринимались в то время, когда Конгресс работал над созданием регуляторных рамок для криптоиндустрии.
Что произошло: координация федеральных ведомств
В отчете комитета рассматриваются политики четырех федеральных ведомств: Федеральной резервной системы (ФРС), Федеральной корпорации по страхованию депозитов (FDIC), Офиса контролера денежного обращения (OCC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Согласно документу, заместитель председателя ФРС по надзору использовал политические заявления, надзорные письма и Программу надзора за новыми видами деятельности (Novel Activities Supervision Program), чтобы отговорить банки от обслуживания клиентов, работающих с Bitcoin и другими криптовалютами. В рамках программы был усилен надзор за тем, что регуляторы отнесли к «новым видам деятельности», включая операции, связанные с цифровыми активами.
FDIC применяла так называемые письма‑«паузы» в адрес финансовых учреждений. Эти письма, в сочетании с обширными запросами документов, фактически останавливали планы банков по работе с криптовалютными компаниями, делая, как говорится в отчете, «непрактичным для финансовых институтов осуществление деятельности, связанной с цифровыми активами».
OCC ввел требования, обязывающие поднадзорные учреждения получать письма об отсутствии возражений перед тем, как участвовать в любой деятельности, связанной с цифровыми активами.
SEC за тот же период инициировала множество мер принудительного характера в отношении криптокомпаний. Сотрудники республиканцев в комитете охарактеризовали многоагентский подход как попытку вытеснить криптокомпании из американской финансовой системы без одобрения Конгресса.
Также читайте: Bitcoin Could Test $60,000 If Decline Continues Amid MSCI Exclusion Concerns, VALR CEO Says
Почему это важно: опасения относительно законодательного процесса
Сотрудники‑республиканцы комитета назвали особенно проблематичным именно момент, когда все это происходило.
Федеральные регуляторы внедряли эти меры в то время, когда законодатели пытались сформировать четкие регуляторные ориентиры для цифровых активов, создавая, по выражению отчета, противоречивые сигналы со стороны разных ветвей власти. Предполагаемая координация между несколькими федеральными ведомствами, по мнению республиканцев, представляет собой чрезмерное расширение регуляторных полномочий, обошедшее законодательный процесс, говорится в документе.
В отчете утверждается, что эти действия создали регуляторную неопределенность, которая подорвала усилия Конгресса по разработке всеобъемлющего криптозаконодательства. Сотрудники комитета отметили, что проводимая политика вызывает «особое беспокойство», поскольку противоречит попыткам законодательной ветви власти обеспечить ясность для индустрии цифровых активов.
Реакция демократов на этот документ еще неизвестна.
Читайте далее: ZEC Drops Over 20% In 24 Hours Amid Technical Breakdown And Cascade Liquidations