Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал в понедельник закон, кардинально изменяющий подход штата к невостребованной криптовалюте, хранимой на биржах и на кастодиальных платформах. Новый закон предотвращает автоматическую ликвидацию неактивных цифровых активов и требует от штата сохранять их в оригинальной форме как минимум 18 месяцев после того, как они были заявлены как невостребованные.
Что нужно знать:
- Законопроект Сената 822 требует, чтобы криптовалютные активы, неактивные три года на кастодиальных платформах, передавались в государственное хранение без принудительной конверсии в наличные, что является отходом от традиционной практики обработки невостребованного имущества.
- Главный контролер штата назначит лицензированных кастодианов для управления невостребованными криптоактивами и сможет конвертировать активы в фиатную валюту только если в течение 18–20 месяцев после заявления о них никто не заявится.
- Закон классифицирует цифровые финансовые активы как нематериальное имущество по законодательству Калифорнии, что решает регуляторный разрыв, который ранее создавал неопределенность в отношении того, как криптовалюты, такие как Биткойн и Эфириум, должны обрабатываться в системе рекламации имущества штата.
Новая структура для цифровых активов
Законопроект Сената 822, предложенный сенатором Джошем Беккером, устанавливает конкретные процедуры для обработки криптовалютных счетов, которые остаются нетронутыми в течение трех лет. Мера классифицирует цифровые финансовые активы как нематериальное имущество, решая неопределенность в отношении их обработки в рамках существующей структуры невостребованной собственности в Калифорнии. Кастодиальные платформы, такие как биржи, теперь должны передавать эти неактивные активы в государственное хранение вместо их автоматической ликвидации.
Законодательство адресует растущую озабоченность среди владельцев криптовалют, которые опасались потерять свои активы из-за принудительных продаж. Ранее существовала неопределенность о том, будет ли штат обрабатывать цифровые валюты как традиционные ценные бумаги или наличные. Новая структура рассматривает их как отдельную категорию имущества, требующую специализированного подхода.
Пол Гревал, главный юрисконсульт Coinbase, приветствовал решение губернатора.
"Спасибо [Гэвину Ньюсому] за подписание SB 822, который останавливает штат от ликвидации невостребованных криптоинвестиций калифорнийцев без их согласия", написал Гревал в понедельник на X.
Он добавил, что Калифорния теперь должна присоединиться к 46 другим штатам в защите права ставить криптовалюту через Coinbase и другие платформы.
Требования к кастодиальным платформам и срок конверсии
Новый закон предоставляет главному контролеру штата полномочия назначать одного или нескольких лицензированных кастодианов, ответственных за обеспечение безопасности невостребованных криптовалютных активов. Эти кастодианы должны обеспечивать безопасное хранение цифровых активов при соблюдении государственных стандартов. Законодательство не уточняет, какие компании имеют право быть лицензированными кастодианами или какие протоколы безопасности они должны соблюдать.
Закон позволяет контролеру конвертировать невостребованные активы в фиатную валюту только по истечении периода ожидания. Согласно формулировке законопроекта, конвертация не может происходить ранее 18 месяцев или позднее 20 месяцев после даты подачи необходимого отчета в соответствии с разделом 1530 кодекса невостребованного имущества Калифорнии.
Этот срок предоставляет владельцам активов окно для возвращения своих активов до их ликвидации.
Трехгодичный порог бездействия применяется ко всем криптовалютным счетам, хранящимся на кастодиальных платформах, работающих в Калифорнии. Счет считается неактивным, если его владелец не совершает транзакции или коммуникации с платформой в течение этого периода.
Понимание закона о невостребованной собственности
Закон Калифорнии о невостребованной собственности требует от финансовых учреждений передавать заброшенные или неактивные активы в государственное хранение по истечении определенного периода. Затем штат предпринимает попытки найти законных владельцев, при этом удерживая имущество в доверительном управлении. Традиционная невостребованная собственность включает банковские счета, не обналиченные чеки, страховые выплаты и корпоративные ценные бумаги.
Цифровые финансовые активы представляли собой вызов в рамках этой структуры из-за их изменчивого характера и технологических требований, отличающихся от традиционных активов.
Вопрос, ликвидировать ли криптовалюту немедленно при получении или сохранять её в цифровом виде, создал правовую неопределенность как для кастодиальных платформ, так и для государственных администраторов.
Законопроект Сената 822 решает эту проблему, требуя сохранения цифровых активов в оригинальной форме в течение первоначального периода хранения. Этот подход учитывает значительные колебания цен на криптовалюту и то, что принудительная ликвидация могла бы поставить в невыгодное положение владельцев, которые позже саквонсировали бы свое имущество. Закон применяется к основным криптовалютам, включая Биткойн и Эфириум, а также к другим цифровым финансовым активам, хранящимся на биржах.
Итоговые мысли
Законодательство позиционирует Калифорнию как один из первых штатов, создающих конкретные процедуры для обработки невостребованной криптовалюты в ее оригинальной форме. Закон уравновешивает обязательство штата защищать заброшенное имущество с интересами владельцев криптовалют в сохранении своих активов без принуждения к их конверсии. Останется ли это подходом, который примут другие штаты, еще предстоит выяснить, так как регулирование цифровых активов продолжает развиваться.