Парламент Пакистана принял Закон о виртуальных активах 2026 года в тот момент, когда до истечения срока действия президентского ордонанса о создании крипторегулятора оставались считанные дни, превратив временную меру в постоянное законодательство с уголовными наказаниями для незарегистрированных операторов.
Президент Асиф Али Зардари signed законопроект, завершив законодательный процесс, который прошёл через Сенат 27 февраля и Национальную ассамблею 3 марта.
Законодательство принимается в стране, которая запретила криптовалюту в 2018 году и теперь оценивает число активных внутренних пользователей примерно в 40 миллионов — это одна из крупнейших пользовательских баз криптовалют в развивающемся мире.
Что произошло
Закон о виртуальных активах на постоянной основе учреждает Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) как автономный статутный орган с полномочиями лицензировать, надзирать и отзывать разрешения у бирж, кастодианов, эмитентов токенов и других поставщиков услуг.
PVARA была создана президентским ордонансом в июле 2025 года; без нового закона этот ордонанс утратил бы силу в начале марта 2026 года.
В соответствии с Законом незарегистрированная деятельность с криптовалютами теперь влечёт за собой уголовные наказания до 50 миллионов пакистанских рупий (~179 000 долларов США) и до пяти лет лишения свободы. Несанкционированные предложения или продвижение виртуальных активов face отдельный штраф в размере 25 миллионов пакистанских рупий (~89 000 долларов США) и до трёх лет тюрьмы. PVARA также может определять специальные «зоны виртуальных активов» для привлечения блокчейн‑компаний, хотя такие зоны пока не созданы.
Заявители на получение полной лицензии должны уже иметь регуляторное признание в одной из крупных юрисдикций — США, ЕС или Сингапуре, — соответствовать минимальным требованиям к капиталу и обеспечивать соблюдение норм шариата под надзором комитета исламских финансовых учёных.
Читайте также: Bank Of Canada Completes CA$100M Tokenized Bond Pilot - But Warns Adoption Will Be Slow
Почему это важно
Binance и HTX в декабре 2025 года received свидетельства об отсутствии возражений (No Objection Certificates) от PVARA, что позволило им зарегистрироваться в Управлении финансового мониторинга Пакистана для соблюдения требований по борьбе с отмыванием денег, одновременно готовя полноценные лицензионные заявки.
Ни одна из компаний пока не получила разрешения на коммерческую деятельность.
В январе 2026 года Пакистан также подписал меморандум о взаимопонимании с фирмой, связанной с World Liberty Financial — криптопроектом, ассоциируемым с семьёй президента США Дональда Трампа, — для изучения возможности стейблкоина, обеспеченного долларом, для трансграничных платежей. Это соглашение пока остаётся на стадии МОВ.
Стремительное усиление регулирования в Пакистане последовало за годами неформального, но высокообъёмного использования криптовалют, которое государство во многом не могло ни облагать налогом, ни контролировать. Рамочная структура PVARA соответствует стандартам Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), соблюдение которых на Пакистан давно оказывалось давление.
Читайте далее: Backtested Data Shows Bitcoin DCA Outperformed S&P 500 Over 5 Years