Возглавляемый республиканцами Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам опубликовал 53‑страничный отчет, в котором регуляторы администрации Байдена обвиняются в систематическом давлении на банки с целью разорвать отношения с криптовалютными компаниями. В документе подробно описывается то, что республиканцы назвали «Операцией «Узкое горлышко 2.0» (Operation Choke Point 2.0), — предполагаемые скоординированные действия федеральных банковских органов по изоляции компаний цифровых активов от традиционных финансовых услуг. Сотрудники комитета заявили, что эти меры предпринимались в то время, когда Конгресс работал над созданием регуляторных рамок для криптоиндустрии.
Что произошло: координация федеральных ведомств
Отчет комитета рассматривает политику четырех федеральных органов: Федеральной резервной системы (ФРС), Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC), Управления контролера денежного обращения (OCC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Согласно документу, заместитель председателя ФРС по надзору использовал политические заявления, надзорные письма и Программу надзора за новыми видами деятельности (Novel Activities Supervision Program), чтобы отговорить банки от работы с клиентами, связанными с Bitcoin и другими криптовалютами. В рамках программы был усилен надзор за тем, что регуляторы отнесли к «новым видам деятельности», включая операции с цифровыми активами.
FDIC направляла финансовым институтам так называемые письма‑«паузы».
По данным отчета, эти письма, в сочетании с обширными запросами документов, фактически остановили планы банков по работе с криптовалютным бизнесом, сделав «непрактичной для финансовых учреждений деятельность, связанную с цифровыми активами».
OCC ввело требования, обязывающие подконтрольные организации получать письма о ненаправлении возражений (non‑objection letters) перед тем, как начинать любую деятельность, связанную с цифровыми активами.
SEC в этот период инициировала множество принудительных мер против криптокомпаний. Сотрудники республиканцев в комитете описывают межведомственный подход как попытку вытеснить криптокомпании из американской финансовой системы без одобрения Конгресса.
Также читайте: Bitcoin Could Test $60,000 If Decline Continues Amid MSCI Exclusion Concerns, VALR CEO Says
Почему это важно: опасения по поводу законодательного процесса
Сотрудники‑республиканцы комитета считают сроки реализации этих мер особенно проблематичными.
Федеральные регуляторы вводили их в то же время, когда законодатели пытались выработать четкие регуляторные ориентиры для цифровых активов, что, как утверждается в отчете, создавало противоречивые сигналы от разных ветвей власти. Предполагаемая координация между несколькими федеральными агентствами, по мнению республиканцев, представляет собой превышение регуляторных полномочий в обход законодательного процесса.
В отчете говорится, что эти действия породили регуляторную неопределенность, подорвавшую усилия Конгресса по разработке всеобъемлющего законодательства о криптовалютах. Сотрудники комитета отметили, что проводимая политика «вызывает особую озабоченность», поскольку противоречила попыткам законодательной власти обеспечить ясность для индустрии цифровых активов.
Реакция демократов на этот документ пока неизвестна.
Читайте далее: ZEC Drops Over 20% In 24 Hours Amid Technical Breakdown And Cascade Liquidations