Федеральная резервная система США отменила заявление о политике 2023 года, которое фактически лишало незастрахованные банки с уставом штата возможности становиться членами ФРС и ограничивало их способность участвовать в деятельности, связанной с криптовалютой, заменив его новой рамкой, нацеленной на допущение «ответственных инноваций» across the banking system.
Что произошло
Обновлённая политика, опубликованная в среду, устанавливает путь как для застрахованных, так и для незастрахованных контролируемых ФРС банков — членов системы, имеющих устав штата, к участию в определённых инновационных услугах. Это является заметным разворотом по сравнению с более ранней позицией ФРС, которая приравнивала допустимые виды деятельности незастрахованных банков к видам деятельности учреждений с федеральной страховкой.
«Новые технологии дают банкам эффективность, а клиентам банков — улучшенные продукты и услуги», — заявила заместитель председателя по надзору Мишель Боуман, добавив, что пересмотренная политика призвана обеспечить, чтобы банки оставались «надёжными и устойчивыми, а также современными, эффективными и результативными».
Что изменила ФРС
Заявление о политике 2023 года широко трактовалось как ограничивающее незастрахованные банки, включая ориентированные на криптовалюту банки с уставом штата, такие как специальные депозитарные учреждения Вайоминга (SPDI), в получении мастер‑счетов Федеральной резервной системы, участии в хранении или расчётах по цифровым активам и подключении к платёжным системам, изначально созданным для крипторынка.
Обновлённое заявление ФРС прямо отзывает то руководство 2023 года, признавая, что «финансовая система и понимание Советом инновационных продуктов и услуг эволюционировали», вследствие чего прежний подход «больше не является уместным».
Новый путь для инноваций
Новая политика уточняет, что ФРС теперь позволит как застрахованным, так и незастрахованным банкам — членам системы с уставом штата, находящимся под её надзором, участвовать в определённых инновационных видах деятельности при условии соблюдения стандартов надёжности, устойчивости и управления рисками.
Также читайте: Star Witness In Sam Bankman-Fried Case Transferred Out Of Prison Months Ahead Of Schedule
Хотя объявление не расширяет перечень допустимых видов деятельности за рамки того, что позволяет федеральное законодательство, оно сигнализирует о менее жёстком отношении к банковским услугам, связанным с криптовалютой, после многолетнего напряжения между компаниями цифровых активов и федеральными банковскими регуляторами.
Годы регуляторного трения
Отзыв политики является значимым шагом в затяжном конфликте между американскими криптобанковскими стартапами и федеральными регуляторами:
В 2022–2023 годах ФРС, FDIC и OCC опубликовали несколько предупреждений о рисках цифровых активов для банковской системы, призывая учреждения избегать «ненадёжной или неустойчивой» деятельности с криптовалютой.
Заявление ФРС о политике 2023 года укрепило эту позицию, ограничив то, чем могли заниматься незастрахованные государственные банки, фактически заблокировав возможность для криптоориентированных банков присоединиться к системе Федеральной резервной системы.
Власти Вайоминга и ряд криптобанков с тех пор утверждали, что позиция ФРС сдерживает конкуренцию и подавляет инновации.
Новая политика указывает на отход от всеобъемлющих запретов в сторону надзорного подхода, который оценивает инновационные виды деятельности на основе рискоориентированного анализа.
Что дальше?
ФРС не предоставила подробного перечня одобренных видов деятельности, указав, что банки, желающие заниматься криптовалютой, токенизацией или другими новыми технологиями, будут оцениваться индивидуально.
Регуляторы подчеркнули, что требования к надёжности и устойчивости остаются неизменными.
Ожидается, что пересмотренное руководство будет внимательно отслеживаться кастодианами цифровых активов, платформами токенизации и банками, стремящимися к прямому доступу к платёжной инфраструктуре ФРС без страховки FDIC.
Читайте далее: Coinbase Expands Beyond Crypto With Stocks, Prediction Markets And Tokenization Push