เนเธอร์แลนด์เตรียมปรับระบบภาษีทรัพย์สินใน Box 3 มาใช้การเก็บภาษีจากกำไรที่รับรู้จริง (realized gains) อัตรา 36% สำหรับการลงทุนส่วนใหญ่ตั้งแต่ปี 2028 ขณะที่คริปโตที่ถือโดยตรงจะเข้าเกณฑ์เดียวกันในปี 2030 ภายใต้แผนปฏิรูปของนายกรัฐมนตรี ร็อบ เยตเทน (Rob Jetten)
ประเด็นสำคัญ
- รัฐบาลต้องการเก็บภาษีจากกำไรที่รับรู้จริงของหุ้น พันธบัตร และตราสารการเงินอื่น ตั้งแต่ปี 2028
- การถือครองคริปโตโดยตรงและทรัพย์สินที่เหลือใน Box 3 จะย้ายเข้าสู่ระบบเดียวกันในปี 2030
- แผนดังกล่าวยังต้องได้รับเสียงสนับสนุนจากรัฐสภา ซึ่งรัฐบาลผสมของเยตเทนไม่มีเสียงข้างมาก
แผนภาษีของเยตเทน
คณะรัฐมนตรีได้ส่งจดหมายถึงรัฐสภาเมื่อวันที่ 29 ก.ย. เพื่อ ชี้แจง ทิศทางใหม่ หลังถูกวิจารณ์หนักต่อแนวคิดเก็บภาษีจากการเพิ่มขึ้นของมูลค่าสินทรัพย์ทุกปี แม้เป็นกำไรที่นักลงทุนยังไม่ได้ขายรับเงินจริง รัฐบาลระบุว่าแนวทางที่ปรับปรุงใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน ขณะยังเดินหน้าหลักการเก็บภาษีจากผลตอบแทนที่เกิดขึ้นจริง
ภายใต้ร่างแผนใหม่ หุ้น พันธบัตร และตราสารการเงินอื่นๆ โดยทั่วไปจะถูกเก็บภาษีเมื่อมีกำไรจากการขายตั้งแต่ปี 2028 แทนการคิดภาษีจากการเพิ่มขึ้นของมูลค่าบนกระดาษ กระทรวงการคลังประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้ราว 15,000 ล้านยูโรจนถึงปี 2035
รัฐบาลมีแผนชดเชยบางส่วนด้วยการลด “ผลตอบแทนปลอดภาษี” ที่เคยวางไว้ในปี 2028 จาก 1,800 ยูโร เหลือ 1,000 ยูโร เยตเทนระบุว่ารัฐบาลตอบสนองต่อข้อกังวลจากทั้งสองสภาของรัฐสภา และเชื่อว่ามาตรการนี้จะช่วยเสริมความน่าดึงดูดของเนเธอร์แลนด์ในฐานะศูนย์กลางการลงทุน
อ่านเพิ่ม: หุ้นโทเคไนซ์กินส่วนแบ่ง 11% ของเทรดบน DEX จ่อแซงเหรียญมีม
ผลกระทบภาษีตามมุมมอง PwC
ผู้เชี่ยวชาญภาษีจาก PwC และ Forvis Mazars ประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงในปี 2028 จะทำให้ราว 90% ของสินทรัพย์ใน Box 3 ที่มีความผันผวนของราคา ถูกย้ายเข้าสู่ระบบภาษีกำไรจากทุน (capital gains) ความแตกต่างนี้สำคัญต่อผู้ลงทุน เพราะกำหนดจังหวะที่ต้องจ่ายภาษีขึ้นกับประเภทของสินทรัพย์ที่ถือครอง
อย่างไรก็ดี การถือครองคริปโตโดยตรงจะยังไม่ได้รับการปฏิบัติแบบเดียวกันทันที ภายใต้ข้อเสนอปัจจุบัน คริปโตและสินทรัพย์บางประเภทจะยังถูกเก็บภาษีรายปีจากการเปลี่ยนแปลงมูลค่าในปี 2028–2029 ก่อนจะเปลี่ยนไปใช้ระบบเก็บจากกำไรที่รับรู้จริงตั้งแต่ปี 2030
แผนนี้ยังไม่มีกฎหมายรองรับอย่างเป็นทางการ รัฐบาลผสม 3 พรรคของเยตเทนไม่มีเสียงข้างมากในสภา ทำให้คณะรัฐมนตรีจำเป็นต้องอาศัยเสียงสนับสนุนจากฝ่ายค้านเพื่อผลักดันระบบ Box 3 รูปแบบใหม่ให้ผ่านทั้งสองสภา
ความขัดแย้งครั้งนี้เป็นตอนล่าสุดของกระบวนการเปลี่ยนแปลงภาษีการลงทุนของเนเธอร์แลนด์ที่ยืดเยื้อมายาวนาน เมื่อวันที่ 24 ธ.ค. 2021 ศาลสูงสุดได้วินิจฉัยว่าระบบ Box 3 เดิมขัดต่อหลักสิทธิมนุษยชนยุโรป เนื่องจากอาจเก็บภาษีจากผลตอบแทนที่ผู้เสียภาษียังไม่ได้รับจริง ส่งผลให้รัฐบาลต้องออกมาตรการเยียวยาและเดินหน้าปรับโครงสร้างใหม่ในวงกว้าง
อ่านต่อ: ผู้ว่าการธนาคารอังกฤษดันทดสอบ AI ก่อนออกกฎเกณฑ์ใหม่
