เนเธอร์แลนด์เตรียมปรับระบบภาษีความมั่งคั่งในช่อง Box 3 ครั้งใหญ่ โดยจะย้ายการลงทุนส่วนใหญ่ไปใช้ภาษีกำไรจากการขายจริง (realized gains) อัตรา 36% ในปี 2568 ขณะที่คริปโตเคอร์เรนซีที่ถือโดยตรงจะเข้าระบบเดียวกันในปี 2573 ตามแผนปฏิรูปของรัฐบาลภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี ร็อบ เยตเทน (Rob Jetten)
ประเด็นสำคัญ
- รัฐบาลต้องการให้หุ้น พันธบัตร และตราสารการเงินส่วนใหญ่ เสียภาษีเมื่อมีกำไรจากการขายจริง เริ่มปี 2568
- การถือครองคริปโตโดยตรงและทรัพย์สินอื่นที่เหลือใน Box 3 จะย้ายมาใช้ระบบเดียวกันในปี 2573
- แผนดังกล่าวยังต้องผ่านการเห็นชอบจากรัฐสภา ซึ่งพรรคร่วมรัฐบาลของเยตเทนไม่มีเสียงข้างมาก
แผนภาษีของเยตเทน
รัฐบาลได้ส่งจดหมายถึงสภาเมื่อวันที่ 29 กันยายน สรุปแนวทางปรับระบบภาษี หลังถูกวิจารณ์ต่อเนื่องต่อแนวคิดเดิมที่จะเก็บภาษีจากการเพิ่มขึ้นของมูลค่าสินทรัพย์ทุกปี รวมถึง “กำไรบนกระดาษ” ที่นักลงทุนยังไม่ได้ขายทำกำไร โดยจดหมายดังกล่าวมีการ ชี้แจงรายละเอียด ว่าแนวทางใหม่มีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันต่อบรรยากาศการลงทุน แต่ยังคงหลักการเก็บภาษีจากผลตอบแทนที่เกิดขึ้นจริงเป็นแกนกลาง
ตามข้อเสนอ หุ้น พันธบัตร และตราสารทางการเงินอื่น ๆ จะถูกเก็บภาษีเมื่อมีกำไรจากการขายจริงตั้งแต่ปี 2568 แทนการคำนวณจากการเพิ่มขึ้นของมูลค่าตลาดที่ยังไม่ได้ขาย กระทรวงการคลังประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้รวมราว 15,000 ล้านยูโรภายในปี 2578
เพื่อชดเชยส่วนหนึ่งของรายได้ที่หายไป รัฐบาลมีแผนลด “ผลตอบแทนปลอดภาษี” ที่จะเริ่มใช้ในปี 2568 จากเดิม 1,800 ยูโร เหลือ 1,000 ยูโร เยตเทนระบุว่ารัฐบาลได้ตอบสนองต่อเสียงวิจารณ์จากทั้งสองสภา และเชื่อว่ามาตรการใหม่นี้จะช่วยเสริมความสามารถในการแข่งขันของเนเธอร์แลนด์ในฐานะศูนย์กลางการลงทุน
อ่านเพิ่มเติม: หุ้นโทเคนยึดส่วนแบ่ง 11% เทรดบน DEX เบียดเมมคอยน์
ผลกระทบทางภาษีตามมุมมอง PwC
ผู้เชี่ยวชาญภาษีจาก PwC และ Forvis Mazars ประเมินว่า การเปลี่ยนเกณฑ์ในปี 2568 จะทำให้สินทรัพย์ใน Box 3 ที่มีความเสี่ยงด้านราคาประมาณ 90% เข้าสู่ระบบภาษีกำไรจากการขายจริง ความแตกต่างนี้มีนัยสำคัญต่อนักลงทุน เพราะกำหนดเวลาในการชำระภาษีจะขึ้นอยู่กับประเภทของสินทรัพย์ว่ามีกำไรเกิดขึ้นจริงเมื่อใด
อย่างไรก็ตาม การถือครองคริปโตโดยตรงจะยังไม่ได้รับการปฏิบัติแบบเดียวกันในทันที ภายใต้ข้อเสนอปัจจุบัน คริปโตและสินทรัพย์บางประเภทจะยังถูกเก็บภาษีจากการเปลี่ยนแปลงมูลค่าทุกปีในช่วงปี 2568–2569 ก่อนจะย้ายเข้าสู่ระบบภาษีกำไรจากการขายจริงตั้งแต่ปี 2573 เป็นต้นไป
แผนนี้ยังไม่มีกฎหมายรองรับอย่างเป็นทางการ พรรคร่วมรัฐบาลสามพรรคของเยตเทนไม่มีเสียงข้างมากในสภา ทำให้คณะรัฐมนตรีจำเป็นต้องอาศัยคะแนนเสียงจากพรรคฝ่ายค้าน เพื่อผลักดันระบบ Box 3 รูปแบบใหม่ให้ผ่านทั้งสองสภา
ความขัดแย้งดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปฏิรูประบบภาษีการลงทุนของเนเธอร์แลนด์ที่ยืดเยื้อมาหลายปี เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2564 ศาลสูงสุดของเนเธอร์แลนด์วินิจฉัยว่าระบบ Box 3 เดิมขัดต่อกฎหมายสิทธิมนุษยชนยุโรป เนื่องจากอาจเก็บภาษีจากผลตอบแทนที่ผู้เสียภาษีไม่ได้รับจริง ส่งผลให้รัฐบาลต้องออกมาตรการแก้ไขเฉพาะหน้าและเริ่มออกแบบระบบใหม่ทั้งชุด
อ่านต่อ: ผู้ว่าการธนาคารอังกฤษให้ความสำคัญทดสอบ AI เหนือกฎระเบียบใหม่
