กรรมาธิการคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) แครอลไลน์ เครนชอว์ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้วิจารณ์อุตสาหกรรมคริปโตที่เสียงดังที่สุดของหน่วยงาน จะก้าวลงจากตำแหน่งในวันที่ 3 มกราคม ส่งผลให้หน่วยงานกำกับดูแลแห่งนี้เหลือคณะกรรมการที่มาจากพรรครีพับลิกันทั้งหมด ซึ่งเตรียมจะปรับโฉมการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล ในสหรัฐอเมริกาอย่างมีนัยสำคัญ
การอำลาตำแหน่งซึ่งถูกประกาศ เมื่อวันพฤหัสบดีโดยประธาน SEC พอล แอ็ตคินส์ และกรรมาธิการสายรีพับลิกันอีกสองคนคือ เฮสเตอร์ เพียร์ซ และ มาร์ก อูเยดะ ปิดฉากการทำงานในหน่วยงานนี้ของเครนชอว์ที่ยาวนานกว่าสิบปี ซึ่งตลอดมาถูกมองว่าเป็น “ตัวชน” ของวงการคริปโตจากการคัดค้านการอนุมัติสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างสม่ำเสมอ และการปกป้องแนวทางบังคับใช้กฎหมายเชิงรุกอย่างแข็งกร้าว
เมื่อเครนชอว์ก้าวลง คณะกรรมการห้าคนของ SEC จึงประกอบด้วยผู้ได้รับการแต่งตั้งจากพรรครีพับลิกันทั้งหมดเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองนี้ทำให้ผู้สนับสนุนคริปโตเชื่อว่าจะเร่งให้เกิดการกลับทิศทางกำกับดูแลที่ดำเนินมาแล้วตั้งแต่ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ กลับเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 2025
ประวัติการเป็นผู้สงสัยคริปโตอย่างชัดเจน
เครนชอว์สร้างชื่อในฐานะหนึ่งในเสียงที่สม่ำเสมอที่สุดของ SEC ที่คัดค้านการผ่อนคลายกฎระเบียบคริปโต เธอออกความเห็นไม่เห็นด้วย (dissent) ที่มีชื่อเสียงในหลายการตัดสินใจเชิงนโยบายด้านคริปโต ซึ่งได้รับทั้งเสียงชื่นชมจากผู้สนับสนุนการคุ้มครองผู้ลงทุน และเสียงวิจารณ์อย่างรุนแรงจากวงการสินทรัพย์ดิจิทัล
ในเดือนมกราคม 2024 ขณะที่ SEC อนุมัติกองทุน ETF แบบสปอต Bitcoin (BTC) ภายใต้แรงกดดันจากคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลาง เครนชอว์เป็นกรรมาธิการเพียงคนเดียวจากทั้งห้าคนที่ลงคะแนนคัดค้าน
ในคำแถลงคัดค้าน เธอเตือนว่าการอนุมัติครั้งนี้ทำให้หน่วยงานเดินอยู่บน “เส้นทางที่หลงทาง” และแสดงความกังวลว่าผลิตภัณฑ์ Bitcoin แบบสปอตมีความเสี่ยงต่อการฉ้อโกงและการปั่นราคา
เครนชอว์แจกแจงรายการความกังวลด้านความปลอดภัยของผู้ลงทุนอย่างละเอียด ตั้งแต่การกำกับดูแลตลาดคริปโตที่ไม่เพียงพอ ไปจนถึงการทำวอชเทรดอย่างแพร่หลาย ซึ่งเป็นธุรกรรมปลอมที่ออกแบบมาเพื่อทำให้ปริมาณการซื้อขายดูสูงเกินจริง
เธอเตือนว่าผู้ลงทุนอาจเข้าใจผิดว่าการอนุมัติ ETF Bitcoin โดย SEC เป็นการรับรองตัวสินทรัพย์พื้นฐาน
คัดค้านการถอยห่างจากการบังคับใช้กฎหมายด้านคริปโต
ในช่วงหลัง เครนชอว์ออกมาพูดมากขึ้นเรื่อย ๆ เกี่ยวกับสิ่งที่เธอมองว่าเป็นการที่ SEC ทอดทิ้งพันธกิจด้านการบังคับใช้กฎหมายคริปโต ภายใต้การนำของรัฐบาลทรัมป์
อ่านเพิ่มเติม: Aave Labs Bows To Pressure: DeFi Giant Plans Revenue Sharing After Token Holder Revolt
ในเดือนพฤษภาคม 2025 เมื่อ SEC ทำข้อตกลงยอมความกับ Ripple Labs และผู้บริหารสองคน ซึ่งยุติคดีบังคับใช้กฎหมายที่ลากยาวมาหลายปีผ่านศาลรัฐบาลกลาง เครนชอว์ได้ออกความเห็นคัดค้านอย่างรุนแรง เผยให้เห็นความแตกแยกภายในเกี่ยวกับนโยบายคริปโต
“ข้อตกลงยอมความนี้ควบคู่ไปกับการรื้อโปรแกรมการบังคับใช้คริปโตของ SEC อย่างเป็นระบบ เป็นการสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อสาธารณชนผู้ลงทุน และบ่อนเซาะบทบาทของศาลในการตีความกฎหมายหลักทรัพย์ของเรา” เครนชอว์เขียนไว้
เธอเตือนว่าหน่วยงานกำลังถอยห่างจากคดีที่มีฐานกฎหมายแข็งแรง “เพื่อหลีกเลี่ยงคำตัดสินที่อาจบ่อนทำลายพันธกิจใหม่ของหน่วยงาน ที่ดูเหมือนมุ่งไปที่การรื้อโปรแกรมการบังคับใช้คริปโตของเรา และกัดกร่อนการคุ้มครองผู้ลงทุน”
นักสังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมเคยอธิบายเครนชอว์ว่าเป็น “ผู้สงสัยในอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและการปฏิบัติตามกฎของอุตสาหกรรมนั้นอย่างเปิดเผย” ทำให้เธอเป็นเป้าหมายของผู้สนับสนุนคริปโตที่ผลักดันให้เธอถูกปลดออกตลอดปี 2024 และ 2025
การเสนอชื่อไม่ผ่านตอกย้ำชะตากรรม
การก้าวลงของเครนชอว์เกิดขึ้นหลังจากคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภายกเลิกการลงคะแนนรับรองเธออีกสมัยในเดือนธันวาคม 2024 ซึ่งเท่ากับปิดโอกาสที่เธอจะทำงานในหน่วยงานต่อหลังพ้นวาระ
การยกเลิกดังกล่าวเกิดขึ้นภายใต้แรงกดดันอย่างหนักจากอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลและสมาชิกรัฐสภาที่เป็นมิตรกับคริปโต ซึ่งมองว่าเครนชอว์เป็นอุปสรรคต่อเป้าหมายของรัฐบาลทรัมป์ที่ประกาศจะทำให้อเมริกาเป็น “เมืองหลวงคริปโตของโลก”
คณะกรรมการสายรีพับลิกันล้วนส่งสัญญาณเปลี่ยนนโยบาย
หลังการอำลาตำแหน่งของเครนชอว์ คณะกรรมการ SEC ตอนนี้ประกอบด้วยกรรมาธิการจากพรรครีพับลิกันทั้งหมด ได้แก่ แอ็ตคินส์ ซึ่งสาบานตนรับตำแหน่งหลังจาก แกรี เกนสเลอร์ ลาออกในเดือนมกราคม 2025 พร้อมด้วยกรรมาธิการเฮสเตอร์ เพียร์ซ และมาร์ก อูเยดะ ซึ่งทั้งคู่เป็นที่รู้จักในฐานะผู้กำกับดูแลที่เป็นมิตรกับคริปโต และเคยวิจารณ์แนวทางการบังคับใช้กฎหมายเชิงรุกของเกนสเลอร์
องค์ประกอบทางการเมืองนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างมากสำหรับหน่วยงานที่โดยปกติมักรักษาสมดุลพรรคการเมืองสองฝ่าย
ตามบรรทัดฐานดั้งเดิม พรรคของประธานาธิบดีจะครองเสียงข้างมาก 3 ต่อ 2 ในคณะกรรมการห้าคน โดยการมีตัวแทนจากพรรคฝ่ายค้านช่วยให้เกิดความต่อเนื่องด้านกฎระเบียบระหว่างการเปลี่ยนผ่านรัฐบาล
อ่านต่อ: Senate Crypto Bill Markup Set For Jan 2026 As Lummis Warns 'Companies Are Fleeing Offshore'