ปฏิบัติการสหรัฐฯ จับกุมมาดูโร: หมายความอย่างไรต่อยุคน้ำมันมหาศาล ของเวเนซุเอลาและการเลี่ยงคว่ำบาตรด้วยคริปโต

สถานะของเวเนซุเอลาในฐานะประเทศที่มีปริมาณสำรองน้ำมันพิสูจน์แล้วมากที่สุดในโลกกลับมาอยู่ในจุดโฟกัสอีกครั้ง ภายหลังการที่สหรัฐอเมริกาจับกุมประธานาธิบดี นิโกลัส มาดูโร เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นว่าพลังทางการเมือง มาตรการคว่ำบาตร และการเข้าถึงระบบการเงิน ไม่ใช่ความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากร คือปัจจัยที่กำหนดเส้นทางเศรษฐกิจของประเทศ

ตามข้อมูล ของกลุ่มประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) เวเนซุเอลามีปริมาณสำรองน้ำมันดิบพิสูจน์แล้วประมาณ 303 พันล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นสัดส่วนมากที่สุดในโลก

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความเหนือกว่าทางธรณีวิทยา ภาคน้ำมันของเวเนซุเอลายังคงถูกตัดขาดจากตลาดโลกเป็นส่วนใหญ่ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร การล่มสลายของสถาบันภายในประเทศ และการเข้าถึงระบบการเงินระหว่างประเทศที่ถูกจำกัด

การจับกุมมาดูโรของสหรัฐฯ หลังจากหลายปีแห่งการคว่ำบาตรและข้อกล่าวหาทางอาญา

การจับกุมมาดูโรเกิดขึ้นหลังจากที่สหรัฐฯ กล่าวหาอย่างยาวนานว่า ผู้นำเวเนซุเอลารายนี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับเครือข่ายค้ายาเสพติด และใช้สถาบันของรัฐอำนวยความสะดวกต่อกิจกรรมทางการเงินผิดกฎหมาย

ในงานแถลงข่าวเมื่อวันเสาร์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ระบุว่ามาดูโรจะถูกนำขึ้นศาลในแผ่นดินสหรัฐ ถือเป็นการยกระดับการเผชิญหน้าระหว่างวอชิงตันกับรัฐบาลเวเนซุเอลาอย่างรุนแรง

ก่อนหน้านี้รัฐบาลสหรัฐฯ ได้คว่ำบาตร มาดูโรและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเวเนซุเอลา โดยอ้างถึงการทุจริต การค้ายาเสพติด และความพยายามเลี่ยงกลไกควบคุมทางการเงินระหว่างประเทศ

มาตรการบังคับใช้เหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากหลายปีที่การคว่ำบาตรจำกัดความสามารถของเวเนซุเอลาอย่างรุนแรงในการส่งออกน้ำมัน รับชำระเงิน และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

EIA: การคว่ำบาตรทำให้การส่งออกน้ำมันและการจัดเก็บรายได้เป็นอัมพาต

สำนักงานสารสนเทศด้านพลังงานสหรัฐฯ (EIA) ได้บันทึกไว้อย่างต่อเนื่องว่าการคว่ำบาตรบริษัท Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) ทำให้การผลิตและศักยภาพการส่งออกน้ำมันของเวเนซุเอลาถูกบั่นทอน

ในรายงานวิเคราะห์ประเทศเวเนซุเอลา EIA ได้ระบุ ว่าการคว่ำบาตร “จำกัดความสามารถของเวเนซุเอลาในการส่งออกน้ำมันดิบและรับรายได้จากน้ำมันผ่านระบบการเงินโลก” ส่งผลให้การผลิตทรุดตัวลงอย่างยาวนาน

ข้อมูลของ EIA แสดงให้เห็น ว่าการผลิตน้ำมันดิบของเวเนซุเอลาลดลงจากมากกว่า 3 ล้านบาร์เรลต่อวันในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เหลือต่ำกว่าหนึ่งล้านบาร์เรลต่อวันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สะท้อนปัญหาการลงทุนไม่เพียงพอ โครงสร้างพื้นฐานเสื่อมโทรม และการขาดการเข้าถึงเงินทุน

เนื่องจากการค้าขายน้ำมันโลกส่วนใหญ่ชำระเป็นดอลลาร์สหรัฐและผ่านธนาคารตะวันตก การคว่ำบาตรจึงทำให้เวเนซุเอลาต้องพึ่งพาคนกลางที่โปร่งใสน้อย ข้อตกลงแบบแลกเปลี่ยนสินค้า และกลไกการชำระเงินที่ไม่เป็นมาตรฐาน

อ่านเพิ่มเติม: Why Crypto's $49B Funding Surge Went To Exchanges, Not Builders In 2025

IMF: หายนะเศรษฐกิจมีรากเหง้าจากการโดดเดี่ยวทางการเงินและการล่มสลายของสถาบัน

กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ย้ำมาโดยตลอดว่า การล่มสลายทางเศรษฐกิจของเวเนซุเอลาไม่ได้เกิดจากการขาดแคลนทรัพยากร แต่เกิดจากการเสื่อมถอยของสถาบันและข้อจำกัดในการระดมทุนจากต่างประเทศ

ในการประเมินประเทศครั้งล่าสุด IMF ได้ระบุ ว่าเศรษฐกิจของเวเนซุเอลาหดตัวอย่างต่อเนื่องจาก “ความไม่สมดุลด้านมหภาค การเสื่อมถอยของสถาบัน และข้อจำกัดด้านเงินทุนจากภายนอก” ซึ่งยิ่งรุนแรงขึ้นจากการคว่ำบาตรที่จำกัดการค้าและกระแสการชำระเงิน

IMF ยังเตือนด้วยว่าการคว่ำบาตรทำให้การนำเข้าอุปกรณ์ เทคโนโลยี และสารเจือจางที่จำเป็นต่อการแปรรูปน้ำมันดิบหนักพิเศษของเวเนซุเอลาซับซ้อนมากขึ้น ยิ่งซ้ำเติมความสามารถในการเปลี่ยนปริมาณสำรองให้กลายเป็นรายได้

เหตุใดคริปโตจึงเข้ามาอยู่ในเรื่องเล่าของการคว่ำบาตร

หน่วยงานของสหรัฐฯ และสถาบันระหว่างประเทศได้บันทึกไว้ว่าเวเนซุเอลาได้ทดลองใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในช่วงที่การเข้าถึงระบบการเงินแบบดั้งเดิมถูกจำกัด

ตัวอย่างหนึ่งคือการเปิดตัวโทเคน Petro ที่รัฐหนุนหลัง ซึ่งรัฐบาลสหรัฐฯ ได้สั่งห้ามอย่างชัดเจนในปี 2018 ผ่านคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับหนึ่ง ที่ห้ามการทำธุรกรรมกับสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลเวเนซุเอลา

แยกจากกัน กระทรวงการคลังสหรัฐฯ และ IMF ได้เตือน ว่าประเทศที่ถูกคว่ำบาตร รวมถึงเวเนซุเอลา ได้พิจารณาใช้คริปโตเป็นกลไกโอนมูลค่าแบบทางเลือกเมื่อช่องทางธนาคารปกติไม่สามารถใช้งานได้

อย่างไรก็ดี หน่วยงานกำกับดูแลยังเน้นย้ำว่าความพยายามดังกล่าวไม่ได้แก้ไขข้อจำกัดทางเศรษฐกิจเชิงโครงสร้าง และยังก่อให้เกิดความเสี่ยงเพิ่มเติมด้านความโปร่งใส การปฏิบัติตามกฎ และการบังคับใช้กฎหมาย

สถาบันระหว่างประเทศไม่ได้มองว่าคริปโตสามารถทดแทนรายได้จากน้ำมันหรือเป็นทางออกอย่างยั่งยืนต่อการถูกโดดเดี่ยวจากการคว่ำบาตร

ความมั่งคั่งน้ำมันที่ไร้การเข้าถึงระบบการเงิน

ประสบการณ์ของเวเนซุเอลาเผยให้เห็นความจริงเชิงโครงสร้างที่กว้างขึ้นในตลาดโลก: การครอบครองทรัพยากรจริงไม่ได้เท่ากับอำนาจต่อรองทางเศรษฐกิจ หากขาดการเข้าถึงระบบชำระราคา โครงสร้างพื้นฐานทางการธนาคาร และเงินทุนระยะยาว

แม้จะถือครองปริมาณสำรองน้ำมันพิสูจน์แล้วมากที่สุดในโลก เวเนซุเอลาก็ยังถูกกันออกจากการเงินพลังงานโลกเป็นส่วนใหญ่ภายใต้การนำของมาดูโร

ประเทศที่มีปริมาณสำรองน้อยกว่าแต่มีบูรณาการสถาบันที่เข้มแข็งกว่ากลับครองส่วนแบ่งการผลิตและการค้าขาย

EIA ระบุว่าการฟื้นฟูภาคน้ำมันของเวเนซุเอลาต้องการการลงทุนจากต่างชาติในปริมาณมหาศาล การเข้าถึงเทคโนโลยี และกรอบการค้าการลงทุนที่มั่นคง ซึ่งล้วนขาดหายไปภายใต้ระบอบการคว่ำบาตรปัจจุบัน

จุดเปลี่ยนเชิงโครงสร้าง ไม่ใช่ข้อยุติ

การจับกุมมาดูโรถือเป็นพัฒนาการทางการเมืองครั้งสำคัญ แต่สถาบันระหว่างประเทศย้ำอย่างสม่ำเสมอว่าการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับการกอบกู้ความน่าเชื่อถือของสถาบัน การฟื้นฟูการเชื่อมต่อทางการเงิน และการคลี่คลายมาตรการคว่ำบาตร ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงผู้นำ

สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต เวเนซุเอลายังคงเป็นกรณีศึกษาเกี่ยวกับวิธีที่การคว่ำบาตรและการถูกตัดออกจากระบบการเงินผลักดันให้เกิดการทดลองใช้กลไกการชำระเงินทางเลือก แม้หน่วยงานกำกับดูแลจะเตือนว่าไม่ควรกล่าวเกินจริงถึงประสิทธิผลก็ตาม

จนกว่าการเข้าถึงระบบการเงินจะได้รับการฟื้นฟู ปริมาณสำรองน้ำมันของเวเนซุเอลายังคงเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรที่ถูกจำกัดด้วยการโดดเดี่ยวทางการเมืองและการเงิน โดยสินทรัพย์ดิจิทัลไม่ได้ปรากฏในฐานะทางออก แต่เป็นผลพลอยได้ที่มีขอบเขตจำกัดและถูกจับตามองอย่างเข้มงวดจากช่องว่างนั้น

อ่านต่อ: Crypto's Biggest Critic Gone: SEC Commissioner Crenshaw Exits, Leaving All-Republican Panel