สมัชชาแคลิฟอร์เนียผ่านมติร่างกฎหมายสมัชชา 1180 (AB 1180) อย่างเป็นเอกฉันท์ เป็นกฎหมายขั้นพื้นฐานที่มุ่งหวังผนวกรวมทรัพย์สินดิจิทัลเข้าไปในระบบการชำระเงินของรัฐ กฎหมายนี้อนุญาตโปรแกรมนำร่องในการรับชำระ digital asset payments สำหรับค่าธรรมเนียมรัฐ ทำให้แคลิฟอร์เนียอยู่แนวหน้าของนวัตกรรมคริปโตเคอร์เรนซี ในการดำเนินงานทางการเงินของรัฐบาล
AB 1180 ได้รับการโหวตผ่าน โดยคะแนนเสียงที่แน่นอน 68-0 ในสมัชชาแคลิฟอร์เนีย บ่งบอกถึงการสนับสนุนจากสองพรรค อย่างแข็งขันในบทบาทของคริปโตเคอร์เรนซีในภารกิจของรัฐ ขณะนี้กฎหมายจะถูกย้ายไปยังวุฒิสภาแคลิฟอร์เนียเพื่อการตรวจสอบเพิ่มเติม ซึ่งจะต้องผ่านการพิจารณาเพิ่มเติมก่อนที่จะอาจได้รับอนุมัติเป็นกฎหมาย โดยผู้ว่าการรัฐ Gavin Newsom
กฎหมายนี้ถูกนำโดย Avelino Valencia สมาชิกฝ่ายเดโมแครตซึ่งได้เป็นผู้ส่งเสริม อย่างแรงกล้าในการใช้ทรัพย์สินการเงินดิจิทัลสำหรับการทำธุรกรรมของรัฐ ในคำพูดของเขาที่สภาผู้แทนราษฎร Valencia อธิบายว่า AB 1180 เป็นความคิดริเริ่ม "ครั้งแรกในประเภทของมัน" ที่มุ่งหวังจะแสดงให้เห็นว่าเงินสกุลดิจิทัลสามารถผนวกรวมเข้ากับโครงสร้างการชำระเงิน ของรัฐแคลิฟอร์เนียได้อย่างไร
“กฎหมายนี้จะสร้างโปรแกรมนำร่องที่จะอนุญาตให้ชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ ด้วยทรัพย์สินการเงินดิจิทัล มอบโอกาสให้เราได้ศึกษาการบูรณาการ เทคโนโลยีบล็อกเชนในกิจการรัฐบาล” Valencia กล่าวในระหว่างการเสนอแนะ
รายละเอียดของ AB 1180: โปรแกรมนำร่องสำหรับการชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซี
AB 1180 ถูกออกแบบมาเพื่อดำเนินการโปรแกรมนำร่องที่ทำให้ธุรกิจ ที่เน้นกิจกรรมคริปโตเคอร์เรนซีเป็นหลัก สามารถชำระค่าธรรมเนียมรัฐ ด้วยทรัพย์สินดิจิทัลได้ กรมคุ้มครองและนวัตกรรมทางการเงิน (DFPI) จะรับผิดชอบในการสร้างระเบียบที่อนุญาตธุรกรรมเหล่านี้ ภายใต้กรอบของ Digital Financial Assets Law (DFAL)
กฎหมายนี้ไม่ได้เปิดประตูให้การชำระเงินทั้งหมดของรัฐเป็นไปด้วยทรัพย์สินดิจิทัล โดยทันที แต่เน้นไปที่กลุ่มผู้ชำระเงินที่มีการควบคุมขนาดเล็ก วัตถุประสงค์คือการทดสอบความเป็นไปได้และจัดการกับปัญหาทางเทคนิคที่อาจพบ จากการปรับเข้ากับระบบการเงินของรัฐ
ส่วนสำคัญของร่างกฎหมายนี้คือการกำหนดให้ DFPI ต้องยื่นรายงานโดยละเอียด ภายในวันที่ 1 มกราคม 2028 ซึ่งจะประเมินความก้าวหน้าของโปรแกรมนำร่อง รายงานจะครอบคลุมถึงหัวข้อต่างๆ ที่รวมถึงความท้าทายด้านเทคนิคที่พบ จำนวนการทำธุรกรรมด้วยคริปโตเคอร์เรนซี และข้อเสนอแนะในการขยายการใช้งาน ทรัพย์สินดิจิทัลในหน่วยงานรัฐอื่น ๆ
ในแง่ระยะเวลาของโครงการ AB 1180 ถูกตั้งกำหนดการที่จะหมดอายุในวันที่ 1 กรกฎาคม 2031 ณ จุดที่ประสิทธิผลของโปรแกรมจะได้รับการประเมิน และอาจได้รับการขยายหรือปรับปรุงตามผลลัพธ์
บทบาทที่เติบโตขึ้นของรัฐแคลิฟอร์เนียในการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซี
AB 1180 วางแคลิฟอร์เนียให้อยู่ในระดับแนวหน้าของการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซี ในการดำเนินงานของรัฐบาล ซึ่งจะเป็นพิมพ์เขียวให้กับรัฐอื่น ๆ ที่มองหาการผนวกรวมทรัพย์สินดิจิทัลในระบบการเงิน ของพวกเขา การเคลื่อนไหวครั้งนี้ตามรอยของรัฐอื่น ๆ เช่น ฟลอริดา โคโลราโด หลุยเซียนา และยูทาห์ ที่ได้เริ่มหรือกำลังอยู่ในขั้นตอนการยอมรับการชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซี สำหรับบริการของรัฐบางอย่าง
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ทำให้แคลิฟอร์เนียเป็นต่างๆ คือทั้งขนาดและอิทธิพล ของรัฐ และการมีปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นของสถาบันกับทรัพย์สินดิจิทัล กองทุนบำนาญสาธารณะของแคลิฟอร์เนีย รวมถึง CalSTRS และ CalPERS ถือหุ้นใน MicroStrategy (MSTR) มูลค่ากว่า 276 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นบริษัทที่รู้จักกันดีในการถือคริปโตเคอร์เรนซีจำนวนมาก เพิ่มเติมแคลิฟอร์เนียเป็นนักลงทุนรายใหญ่ที่สุดในหุ้นของ MicroStrategy ชี้ให้เห็นถึงพันธะธรรมทางการเงินของรัฐที่ขยายสู่พื้นที่คริปโตเคอร์เรนซี
การมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นของสถาบันนี้เน้นให้เห็นถึงการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซี ของแคลิฟอร์เนียในฐานะเครื่องมือการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมาย สร้างความชอบธรรมต่อความคิดในการใช้ทรัพย์สินดิจิทัลในการกระบวนการ ของรัฐบาล
การเปลี่ยนแปลงในระบบการชำระเงิน
AB 1180 มีความเป็นเอกลักษณ์ที่เน้นไปที่การสร้างโปรแกรมนำร่อง ซึ่งจะช่วยให้รัฐสามารถวัดความเป็นไปได้และความเสี่ยง ที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซีได้ การเริ่มต้นด้วยกลุ่มผู้รับ การชำระเงินที่จำกัด กฎหมายนี้ทำให้มั่นใจว่าปัญหาทางเทคนิค และความกังวลด้านการควบคุมสามารถได้รับการจัดการก่อนที่รัฐจะขยายการใช้คริปโตเคอร์เรนซี ในระบบการเงินของตน
กฎหมายนี้เป็นการดำเนินการอย่างระมัดระวังแต่มีมุมมองอนาคต ในการผนวกรวมคริปโตเคอร์เรนซีเข้ากับโครงสร้างการชำระเงินของรัฐ ตามความคิดเห็นของผู้สนับสนุน มันเสนอโอกาสให้รัฐทดสอบการชำระเงิน ด้วยทรัพย์สินดิจิทัลในระดับเล็กกว่า ให้เวลาในการประเมินว่าการชำระเงิน ดังกล่าวนั้นมีความเหมาะสมและความยั่งยืนในระยะยาวหรือไม่
ด้วยความเปลี่ยนแปลงของตลาดทรัพย์สินดิจิทัล มีความกังวลเกี่ยวกับ ความเสถียรภาพในการใช้คริปโตเคอร์เรนซีสำหรับการทำธุรกรรมของรัฐ อย่างไรก็ตาม การใช้ขั้นตอนเป็นโปรแกรมนำร่องนี้ทำให้รัฐสามารถเข้าใจ ถึงผลกระทบทางปฏิบัติการและความปลอดภัยของการเปลี่ยนแปลงนี้ ในขณะที่จำกัดความเสี่ยงทางการตลาดที่อาจเกิดขึ้น
แนวคิดการกำกับดูแลและผลกระทบระยะยาว
การผ่าน AB 1180 เกิดขึ้นท่ามกลางการอภิปรายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซี ในประเทศสหรัฐอเมริกา โดยที่คณะกรรมการปฏิบัติการทางการเงิน (FATF) และหน่วยงานกำกับดูแลสหรัฐอเมริกา เช่น คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ให้แนวทางที่ชัดเจนขึ้นเรื่อย ๆ บนระเบียบทรัพย์สินดิจิทัล การยอมรับการชำระเงินด้วยคริปโตในแคลิฟอร์เนียอาจเป็นกรณีทดสอบ สำหรับระเบียบของระดับรัฐในอนาคตในสหรัฐอเมริกา
ข้อบังคับของ DFPI ในการส่งรายงานโดยละเอียดในปี 2028 เป็นหัวข้อสำคัญในการกำหนดว่ากรอบการควบคุม สามารถพัฒนาให้เข้ากับเทคโนโลยีที่กำลังเกิดขึ้นได้อย่างไร ซึ่งอาจรวมถึงการสำรวจว่าระบบโครงสร้างของรัฐสามารถจัดการการชำระเงิน ผ่านบล็อกเชนได้อย่างปลอดภัยได้อย่างไร เพื่อให้แน่ใจว่าการฉ้อโกง การฟอกเงิน และกิจกรรมอาชญากรรมอื่น ๆ ได้รับการป้องกันกิจกรรม
นอกจากนี้ โปรแกรมนำร่องจะเสนอมุมมองที่มีคุณค่า สำหรับกฎหมายระดับชาติเกี่ยวกับการชำระเงินด้วยคริปโตในอนาคต ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของ AB 1180 อาจมีอิทธิพลต่อนักกฎหมายในรัฐอื่น ๆ โดยให้แนวทางในกรอบการควบคุมของพวกเขา ในการยอมรับการชำระทรัพย์สินดิจิทัล
ผลประโยชน์และความท้าทายสำหรับแคลิฟอร์เนีย
การผนวกรวมการชำระคริปโตเคอร์เรนซีเข้าสู่ระบบรัฐของแคลิฟอร์เนีย อาจนำไปสู่ผลประโยชน์อย่างมีนัยสำคัญ เช่น การเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินการชำระเงิน ลดค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม และความสามารถในการติดตามและตรวจสอบ ธุรกรรมบนบล็อกเชน เพิ่มเติมรัฐอาจวางตัวให้เป็นผู้นำในการนวัตกรรมการเงินดิจิทัล ซึ่งอาจดึงดูดธุรกิจและการลงทุนใหม่ ๆ มายังภูมิภาค
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายอยู่ ความเปลี่ยนแปลง ของคริปโตเคอร์เรนซีอาจเป็นความเสี่ยง โดยเฉพาะหากมูลค่าทรัพย์สินดิจิทัลเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ในระหว่างกระบวนการทำธุรกรรม ภูมิทัศน์ความกำกับดูแลยังคงไม่แน่นอ และจำเป็นต้องมีความชัดเจนเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่า การชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซีสอดคล้องกับกฎหมายการเงิน และระเบียบของรัฐ
การผ่าน AB 1180 เป็นจุดสำคัญ ในวิธีการของแคลิฟอร์เนียในการผนวกร่วมคริปโตเคอร์เรนซี ด้วยการเปิดตัวโปรแกรมนำร่องสำหรับการชำระเงินด้วยคริปโตเคอร์เรนซี รัฐกำลังก้าว