หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินของเกาหลีใต้ ออกมาปกป้องการกำหนดเพดานการถือหุ้นในตลาดซื้อขายคริปโตเมื่อวันพุธ บ่งชี้ว่ารัฐบาลตั้งใจเดินหน้าปฏิรูปธรรมาภิบาลที่เป็นข้อถกเถียง แม้จะถูกคัดค้านจากผู้ให้บริการตลาดซื้อขายและพรรคฝ่ายรัฐบาลก็ตาม
ประธานคณะกรรมการบริการการเงิน (FSC) อีออก-วอน (Lee Eog-weon) ระบุ ว่า ตลาดซื้อขายที่ได้รับใบอนุญาตควรถูกกำหนดเพดานการถือหุ้นสำหรับผู้ถือหุ้นใหญ่ไว้ที่ 15% ถึง 20%
มาตรการดังกล่าวคาดว่าจะถูกรวมอยู่ในกฎหมาย Digital Asset Basic Act ซึ่งสมาชิกสภานิติบัญญัติตั้งเป้าจะผ่านให้ได้ก่อนวันหยุดตรุษเกาหลีในวันที่ 17 กุมภาพันธ์
คำให้สัมภาษณ์ของอีถือเป็นการหนุนเชิงกำกับดูแลที่ชัดเจนที่สุดจนถึงตอนนี้ สำหรับข้อจำกัดที่จะบังคับให้ผู้ก่อตั้งแพลตฟอร์มคริปโตขนาดใหญ่ของเกาหลีใต้ต้องขายหุ้นสัดส่วนสูงออกไป
เกิดอะไรขึ้น
อีให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวว่า ตลาดซื้อขายไม่ควรถูกมองเป็นเพียงบริษัทเอกชนทั่วไปอีกต่อไป เมื่อได้รับสถานะใบอนุญาตถาวรภายใต้กฎหมายที่เสนอฉบับนี้
หน่วยงานกำกับดูแลมีแผนปรับรูปแบบจากระบบ “แจ้งเตือนทุกสามปี” ไปเป็นระบบใบอนุญาตถาวร ซึ่งมาพร้อมข้อกำหนดด้านธรรมาภิบาลที่เข้มงวดกว่าเดิม
ข้อจำกัดด้านการถือหุ้นดังกล่าวถูกระบุไว้ ในเอกสารนโยบายที่ส่งให้สภาเมื่อช่วงต้นเดือนที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลให้เหตุผลว่า การถือหุ้นกระจุกตัวสร้างความขัดแย้งทางผลประโยชน์และบ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของตลาดในแพลตฟอร์มที่ดูแลผู้ใช้งานกว่า 11 ล้านคน
ภายใต้โครงสร้างผู้ถือหุ้นปัจจุบัน ประธาน Dunamu อย่าง ซงชี-ฮยอง (Song Chi-hyung) และกลุ่มที่เกี่ยวข้องถือหุ้นรวมกันมากกว่า 28% ในบริษัทผู้ให้บริการ Upbit ขณะที่ผู้ก่อตั้ง Coinone อย่าง ชา มยอง-ฮุน (Cha Myung-hoon) ถือหุ้นอยู่ราว 53% ในตลาดซื้อขายดังกล่าว
เพดานการถือหุ้นที่เสนอสะท้อนกฎที่ใช้กับตลาดหลักทรัพย์และระบบซื้อขายทางเลือกในตลาดการเงินดั้งเดิม ปัจจุบันสมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานกำกับดูแลยังอยู่ระหว่างหารือรายละเอียดด้านขอบเขตและช่วงเวลาการบังคับใช้
อ่านเพิ่มเติม: Steak 'n Shake Claims 18% Sales Growth As Bitcoin Treasury Reaches $10M
ทำไมจึงสำคัญ
ข้อจำกัดด้านการถือหุ้นอาจเปลี่ยนโฉมอุตสาหกรรมคริปโตของเกาหลีใต้ในตลาดซื้อขายที่มียอดการไหลเวียนของเงินทุนถึง 115,000 ล้านดอลลาร์เมื่อปีที่แล้ว ผู้ให้บริการเตือนว่า การบังคับขายหุ้นอาจกระทบต่อกระบวนการควบรวมกิจการที่ดำเนินอยู่ รวมถึงดีลควบรวมระหว่าง Naver และ Dunamu
กฎหมาย Digital Asset Basic Act ยังจะกำหนดให้ผู้ออกเหรียญ Stablecoin ต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 5 พันล้านวอน (ราว 3.7 ล้านดอลลาร์) ตามร่างกฎหมายที่เสนอ หลายร่างซึ่งเสนอโดยสมาชิกพรรคเดโมแครตยังมีข้อกำหนดเรื่องเงินสำรอง 100% และความรับผิดแบบ “ไม่มีข้อยกเว้น” สำหรับผู้ให้บริการ
หน่วยงานกำกับดูแลอธิบายว่ากฎหมายฉบับนี้คือ “ระยะที่สอง” ของการกำกับดูแลคริปโตในเกาหลีใต้ โดยระยะแรกที่เริ่มใช้ในปี 2023-2024 เน้นจัดการปัญหาปั่นราคาและการคุ้มครองผู้ใช้งาน
ความเห็นต่างระหว่างคณะกรรมการบริการการเงินและธนาคารกลางเกาหลี (Bank of Korea) ในประเด็นธรรมาภิบาลของ Stablecoin เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้ร่างกฎหมายล่าช้าหลายครั้ง ธนาคารกลางผลักดันโมเดลคอนซอร์เทียมที่ธนาคารถือหุ้น 51% ใน Stablecoin ที่ตรึงค่าเงินวอน ขณะที่ FSC โต้แย้ง ว่ากฎด้านการถือหุ้นที่เข้มงวดเกินไปอาจบั่นทอนนวัตกรรมฟินเทค
กลุ่มอุตสาหกรรมอย่างสมาพันธ์ตลาดซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Exchange Alliance) ออกมาคัดค้านเพดานการถือหุ้นดังกล่าว โดยสมาพันธ์ซึ่งเป็นตัวแทนของ Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit และ Gopax เตือนว่า การปรับเปลี่ยนโครงสร้างผู้ถือหุ้นภาคเอกชนโดยมนุษย์อาจทำลายการพัฒนาตลาดภายในประเทศ
อ่านต่อ: Nomura-Backed Laser Digital Seeks US Banking License Amid Charter Application Surge