สมาคมคริปโตเคอร์เรนซีและฟินเทคหลัก 5 แห่งของบราซิล ซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทมากกว่า 850 แห่ง ได้ออกมาคัดค้านแผนของรัฐบาลที่จะขยายการจัดเก็บภาษีธุรกรรมทางการเงินไปยังการดำเนินการที่เกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ โดยเตือนว่ามาตรการดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญและจะสร้างความเสียหายทางเศรษฐกิจ
แถลงการณ์ร่วมที่ถูก shared กับ CoinDesk ทำให้ข้อพิพาทที่ดำเนินมานานหลายเดือนระหว่างภาคสินทรัพย์ดิจิทัลของบราซิลกับกระทรวงการคลัง ยกระดับขึ้นเป็นการขู่ดำเนินคดีทางกฎหมายอย่างชัดเจน
กลุ่มต่าง ๆ ได้แก่ ABcripto, ABFintechs, Abracam, ABToken และ Zetta ให้เหตุผลว่าการนำภาษี Imposto sobre Operações Financeiras (IOF) ซึ่งปัจจุบันใช้กับการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ มาใช้กับกิจกรรมสเตเบิลคอยน์ จะเป็นการละเมิดทั้งรัฐธรรมนูญของบราซิลและกฎหมายสินทรัพย์เสมือนของประเทศ
จูเลีย โรซิน (Júlia Rosin) ประธานคนใหม่ของ ABcripto ระบุว่าสมาคมจะ file คดีฟ้องร้องหากรัฐบาลเดินหน้าออกมาตรการผ่านกฤษฎีกาฝ่ายบริหารแทนการผ่านกฎหมายในสภาคองเกรส
เกิดอะไรขึ้น
กระทรวงการคลังของบราซิลกำลังพิจารณาออกกฤษฎีกาที่จะ classify การโอนสเตเบิลคอยน์ข้ามพรมแดนให้เป็นธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้ธุรกรรมเหล่านี้ต้องเสียภาษี IOF ในอัตราที่เสนอไว้ 3.5%
แนวทางล่าสุดของธนาคารกลางได้จัดประเภทกระแสเงินลักษณะนี้ใหม่ให้เทียบเท่ากับธุรกรรม FX อยู่แล้ว สร้างพื้นฐานเชิงกฎระเบียบสำหรับการจัดเก็บภาษี
กลุ่มอุตสาหกรรมโต้แย้งว่ากฎหมายหมายเลข 14,478/2022 หรือกฎหมายสินทรัพย์เสมือนของบราซิล ได้ defines สินทรัพย์เสมือนไว้อย่างชัดเจนว่าแตกต่างจากสกุลเงินตราแห่งชาติหรือเงินตราต่างประเทศ
เนื่องจากขอบเขตตามรัฐธรรมนูญของภาษี IOF จำกัดอยู่ที่การชำระธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตรา พวกเขาจึงโต้แย้งว่าสเตเบิลคอยน์อยู่นอกเหนือขอบเขตโดยนิยาม การขยายเหตุแห่งการจัดเก็บภาษีด้วยกฤษฎีกาของรัฐมนตรีแทนการลงมติของรัฐสภา ในมุมมองของพวกเขา ถือเป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตและขัดรัฐธรรมนูญ
อ่านเพิ่มเติม: AI Agents Can't Use Credit Cards At Scale - Stablecoin Builders Say That's Their Opportunity
ทำไมประเด็นนี้จึงสำคัญ
ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง บราซิลเป็นหนึ่งในตลาดคริปโตเคอร์เรนซีที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยหน่วยงานจัดเก็บภาษี Receita Federal reporting ปริมาณธุรกรรมคริปโตรายเดือนอยู่ที่ 6–8 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งราว 90% เป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์
โทเคนที่ตรึงกับดอลลาร์สหรัฐ เช่น USDT ของ Tether USDT และ USDC ของ Circle USDC ครองตลาด เนื่องจากชาวบราซิลใช้เพื่อป้องกันความผันผวนของเงินเรียลและลดต้นทุนการชำระเงินข้ามพรมแดน การซื้อขายสเตเบิลคอยน์ที่ตรึงกับ BRL มีมูลค่าประมาณ 906 ล้านดอลลาร์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 ตามข้อมูลจาก Dune Analytics
เหตุผลของรัฐบาลคือการสร้าง “ความเสมอภาคด้านกฎระเบียบ” เจ้าหน้าที่ต้องการป้องกันไม่ให้สเตเบิลคอยน์ทำหน้าที่เป็นช่องทางคู่ขนานต่อระบบ FX ดั้งเดิมที่ปลอดภาษี
ฝั่งอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าการเหมารวมการกำกับดูแลกระแสสินทรัพย์ดิจิทัลของธนาคารกลางเข้ากับการบังคับใช้ภาษี IOF เป็นการจัดหมวดหมู่ทางกฎหมายที่ผิด และการจัดเก็บภาษีรูปแบบใหม่จำเป็นต้องมีกฎหมายจากฝ่ายนิติบัญญัติ ไม่ใช่ออกผ่านกฤษฎีกาทางปกครอง
อ่านต่อ: IRS's New Crypto Tax Forms Leave Cost Basis Gap That Could Trigger Automated Letters For Millions